Решениепо делу № 2-186/2026

Постоянное судебное присутствие в с. Спасское Воротынского межрайонного суда Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дорониной И.В., с участием и.о. прокурора Спасского района Корниенко А.Н., представителя ответчика МУП «Спасское ЖКХ» Ершова С.Е., действующего на основании доверенности № 08 от 16.04.2026г., при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину,

Установил

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указывали, что прокуратурой Спасского района в соответствии с распоряжением прокуратуры Нижегородской области от 28.08.2020 №193/20р проведена проверка исполнения законодательства в жилищно - коммунальной сфере, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. Проведённой проверкой установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» на территории Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжениии водоотведении» (далее - Федеральный закон №416 - ФЗ), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения. При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Спасское ЖКХ» на основании постановления администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от 26.06.2023 № 656 «О передаче имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: Нижегородская область, Спасский м.о., д. Новое Дружково с кадастровым номером 52:29:0030001:100. По результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты. В связи с чем просили суд обязать ответчика в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: Нижегородская область, Спасский м.о., д. Новое Дружково с кадастровым номером 52:29:0030001:100.

В судебном заседании и.о. прокурора Корниенко А.Н. просил удовлетворить их требования.

Представитель ответчика МУП «Спасское ЖКХ» Ершов С.Е. в судебном заседании пояснил, что исковые требования понятны, с иском согласен, но просит установить срок 6 месяцев. Ранее в адрес суда направили отзыв на исковое заявление (л.д. 57).

Представитель третьего лица Администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. В адрес суда направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 64).

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Заслушав и.о. прокурора, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»)

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ) определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (пли) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей ипитьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим - требованиям (пункт 2).

В соответствии со статьёй 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водный объект представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 2 статьи 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных норм федерального законодательства постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94, утверждены Правила охраны подземных водных объектов (далее - Правила), подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе путем определения объемов добычи (извлечения) подземных вод из подз�������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�—�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????���????

При этом, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (пункт 8 Правил).

Кроме того, пунктом 15 Правил предусмотрено, что запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» имеет лицензию на пользование недрами НЖГ 01950 ВР для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи в с. Спасское Спасского района Нижегородской области сроком до 01.02.2042г. (л.д. 65-66)

На основании Устава МУП «Спасское ЖКХ» (л.д. 41-46), унитарное предприятие обязано обеспечивать соблюдение правил благоустройства населенных пунктов, правил санитарно-экологических требований на территории Спасского муниципального округа, соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды.

Прокуратурой Спасского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» на территории Спасского муниципального округа Нижегородской области осуществляет деятельность по водоснабжению населения, под которой согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения.

При этом, в целях предоставления коммунальных услуг населению и юридическим лицам МУП «Спасское ЖКХ» на основании постановления администрации Спасского муниципального округа Нижегородской области от 26.06.2023 № 656 «О передаче имущества муниципальной собственности Спасского муниципального округа» эксплуатируется артезианская скважина, расположенная по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 12).

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки прокуратурой района установлено, что МУП «Спасское ЖКХ» в нарушение требований действующего законодательства меры к оборудованию названной скважины прибором учёта объёма добычи подземных вод до настоящего времени не приняты.

В этой связи, прокурор Спасского района обратился в суд с настоящим иском, требуя обязать ответчика в 4-х месячный срок с момента вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером № .

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования, поскольку такая обязанность законом возложена на муниципальный орган, в данном случае, на подведомственную Администрации городского округа Спасский Нижегородской области организацию в лице МУП «Спасское жилищно- коммунальное хозяйство».

Отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод артезианской скважины нарушает права неопределенного круга лиц, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, в случае невозможности исполнить судебный акт в установленный срок, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа, указав неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Исковые требования прокурора Спасского района в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Спасское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН № , ОГРН № ), в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером № .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Воротынский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Спасское).

Судья И.В. Доронина

Решение изготовлено в окончательной форме 7 мая 2026г.

Судья И.В. Доронина