Решениепо делу № 2-309/2026

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л., при секретаре Свиридовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернецкого Владимира Анатольевича, Чернецкой Ольги Михайловны, Плотниковой Анны Владимировны к администрации Дружненского сельсовета Курчатовского района Курской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

Установил

Чернецкий В.А., Чернецкая О.М., Плотникова А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Дружненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – дом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, общей площадью № с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> , мотивируя свои требования тем, что им на праве общей долевой собственности по № доли каждому принадлежит жилой дом (дом блокированной застройки), общей площадью <адрес> ., кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> . На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № расположенный под домом блокированной застройки по адресу: <адрес> , <адрес> , уч. <адрес> . После приватизации жилого дома, жилое помещение было реконструировано, была возведена пристройка для увеличения площади для создания возможности комфортного проживания, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ , и площадь жилого дома составила № м. Разрешение на реконструкцию не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ они получили градостроительный план земельного участка для оформления реконструкции жилого дома, после чего обратились в комитет архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, помещение № , <адрес> , <адрес> , <адрес> . Однако им было отказано в приёме документов в связи с тем, что ранее они не получали разрешение на реконструкцию. Изменения, связанные с реконструкцией жилого дома блокированной застройки и возведении пристройки, не угрожают жизни и здоровью граждан, не затрагивают охраняемые государством интересы третьих лиц, не нарушают эксплуатационную надёжность и долговечность несущих и ограждающих строительных конструкций и позволяют дальнейшую безаварийную эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом. В заключении о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома с кадастровым номером № , расположенного по адресу: <адрес> , Дружненский сельсовет, д. Дружная, <адрес> , указано, что реконструкция признаётся соответствующей действующим строительным, пожарным, санитарно-гигиеническим нормам, основные несущие конструкции не подвержены разрушению, не требуют восстановления, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. В связи с этим просят признать право общей долевой собственности по № за каждым на реконструированный объект недвижимости – дом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, общей площадью № с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> .

Истец Чернецкий В.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещён надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Истец Чернецкая О.М. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддержала.

Истец Плотникова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте его проведения извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддержала.

Представитель ответчика администрация Дружненского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Заявлений и ходатайств не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. При этом проектная документация утверждается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 2, 40, 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГК РФ) (п. 39 названного постановления).

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № , площадью № расположенный под домом блокированной застройки по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> , уч. №

С целью улучшения жилищно-бытовых условий истцами за свой счёт была возведена жилая пристройка к жилому дому с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> . В результате чего общая площадь жилого дома составила № что подтверждается копией технического плана жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ .

По вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – дом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, общей площадью № с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> – истцы обращались с заявлением в Комитет архитектуры и градостроительства <адрес> , которым ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в приёме документов в связи с отсутствием сведений о разрешении на строительство.

В судебном заседании установлено, что возведение спорной пристройки осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО2 на праве собственности, при ее строительстве не были нарушены строительные, санитарные, пожарные и иные нормы и правила. Пристройка соответствует своему назначению, все технические решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, пристройка пригодна к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается экспертным заключением ООО «Стройконсалтинг Плюс» от 2026 года об определении технического состояния строительных конструкций соответствующих требованиям государственных нормативов, строительным нормам и правилам (СНиП) реконструированного объекта недвижимости – дом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, общей площадью № с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> .

Согласно отчёту об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ , рыночная стоимость реконструированного объекта недвижимости – дом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, общей площадью № ., с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> , составляет 4 500 000,00 рублей.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому принадлежит жилой дом (дом блокированной застройки), общей площадью 80 кв.м., кадастровый № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> , что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ответу Министерства градостроительной политики, имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением копии договора на передачу квартиры, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, распложенный по адресу: <адрес> , Дружненский сельсовет, д. Дружная, <адрес> , жилое помещение площадь 80.0 кв.м., имеется договор на продажу (передачу) квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 , ФИО1 , ФИО5 (после вступления в брак ФИО8 ). В соответствующей реестровой книге имеется запись по вышеуказанному адресу на <адрес> на имя ФИО2 , ФИО1 , ФИО5 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ .

Учитывая понятие реконструкции, содержащееся в ст.1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, площади, количества этажей и т.д.), а также понятие перепланировки (переустройства) жилого помещения содержащееся в ст.25 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями п.14 ст.1 ГК РФ, суд считает, что в рассматриваемом деле между сторонами заявлен спор, вытекающей из самовольной реконструкции жилого дома, так как создание спорной пристройки повлекло изменение параметров объекта капитального строительства (жилого дома), а именно, увеличение общей площади жилого помещения, принадлежащего истцам на праве собственности, что отражено в техническом паспорте на жилой дом. Следовательно, на возникшие спорные правоотношения распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, которая сама по себе самостоятельным объектом права не является.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом указанных юридически значимых обстоятельств, отсутствием доказательств со стороны ответчика о нарушении его прав сохранением жилого дома истцов в реконструированном (перепланированном) состоянии, при этом реконструированный (перепланированный) объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, градостроительные и строительные нормы и правила при возведении постройки соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 , ФИО1 , ФИО6 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

исковые требования Чернецкого Владимира Анатольевича, Чернецкой Ольги Михайловны, Плотниковой Анны ФИО2 к администрации Дружненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, удовлетворить.

признать за Чернецким Владимиром Анатольевичем (паспорт серия № ), ФИО1 (паспорт серия № № ), ФИО3 (паспорт серия № № ) право общей долевой собственности по № доли за каждым на реконструированный объект недвижимости – дом блокированной застройки, с назначением – жилой дом, общей площадью № ., с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , <адрес> , <адрес> .

Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости за Чернецким В.А., Чернецкой О.М., Плотниковой А.М. на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья М.Л. Халина