Решениепо делу № 4-273/2025

Мировой судья судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области Ноздрачева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Кантемировского судебного района Воронежской области административное дело в отношении ФИО1, рождения, уроженца гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , паспорт , ИНН , привлекавшегося к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, о привлечении его к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ «Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи», при следующих обстоятельствах:

В период с 16.04.2025 г. по 23.04.2025 г. на основании задания № НОТ-08/1-625/2025 от 01.04.2025 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), путем сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, полученных по результатам выездного обследования земельного участка, а также данных, содержащихся в ЕГРН, НСПД, в интернет ресурсах. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) были исследованы: задание на проведение выездного обследования № ВО-08/1-6896/2024 от 06.12.2024 г.; акт выездного обследования от 09.12.2024 г. № ВО-08/1-6896/2024 с материалами выездного обследования; Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2024г. № КУВИ-001/2024-293059272; Геоинформационный портал НСПД. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), было установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером , общей площадью 1,5 га расположен вблизи разрабатываемого карьера. На территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером размещены насыпи полезных ископаемых (песка) площадью 1,3 га, географические координаты N . В результате чего нарушен верхний плодородный слой почвы на площади 1,3 га. Помимо этого, вдоль северной границы зафиксирована заросшая часть участка (произрастает сорная травянистая растительность), 0,2 га. На ней, местами, видны следы песка. ФИО1 в срок до 28.07.2025 г. предписано: разработать проект рекультивации нарушенных земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ; провести на указанном участке работы в соответствии с разработанным проектом рекультивации; привести указанный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Рекомендованы мероприятия по ликвидации несанкционированного карьера (нарушенных земель) проведение рекультивации нарушенной части участка на основе разработанного проекта рекультивации. На основании задания Заместителя Руководителя Управления ФИО2 ВО-08/1-1202/2025 от 06.08.2025 г., 06.08.2025 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель (выездное обследование) на участке с кадастровым номером: , по адресу: , находящемся в собственности гр. ФИО1, ИНН , зарегистрированном по адресу: 396730, Россия, , в связи с ранее проводимыми мероприятиями по проверке исполнения предписания № HOT-08/1-625/2025 по устранению нарушений обязательных требований в срок до 28.07.2025 г. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером , на площади участка 15000 кв м, координаты , сельскохозяйственное производство не ведётся. На момент выездного обследования, участок представляет собой площадку, на которой остались следы песка и других полезных ископаемых, т. к. ранее по всей площади участка были расположены насыпи, координаты: , площадь 1 га, по южной границе, в координатах N расположена каменистая насыпь полезных ископаемых, площадью 0,006 га, а также зафиксирована заросшая часть участка (произрастает сорная травянистая растительность), площадью 0,1 га. На западной границе еще сохраняются насыпи песка, площадью 0,07 га, на момент выезда рядом работал трактор и грузовик. Помимо этого, на участке проводятся работы по устранению нарушений, а именно на площади 0,4 га, вдоль южной границы, в координатах , находится отсыпанная выровненная площадка по внешнему признаку грунта (черного цвета). Однако, земельный участок не используется в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования. Данное правонарушение совершено повторно, 05.02.2025г. ФИО1 привлекался по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно телефонограмме о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ФИО1 - ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явилась, в адрес мирового судьи направила фотографии, подтверждающие освобождение большей части участка от песка и проведение работ по восстановлению плодородного слоя, просила приобщить их к материалам дела и назначить штраф в минимальном размере. Изучив и оценив письменные доказательства обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ «Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи». Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Кроме того, по ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, орган, его выдавший вправе продлить срок исполнения предписания. Между тем, доказательств того, что ФИО1 предпринимал все меры для выполнения предписания, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административномправонарушении № 08/1-07-388/2025 от 22.09.2025 года (л.д. 77-83);

- предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № НОТ-08/1-625/2025 от 23.04.2025г. (л.д. 31-33); - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № ВО-08/1-1202/2025 от 05.08.2025г. (л.д. 38-4); - протоколом инструментального обследования от 06.08.2025 года (л.д. 41-42); - протоколом осмотра № ВО-08/1-1202/2025 от 06.08.2025г. с фототаблицей (л.д.39-40, 43-47); - актом выездного обследования № ВО-08/1-1202/2025 от 06.08.2025г. (л.д. 48-52); - выпиской ЕГРН от 05.08.2025г. (л.д.34-37);- копией постановления мирового судьи судебного участка №1 в Кантемировском судебном районе Воронежской области от 05.02.2025г. (л.д. 25-27) и другими материалами дела. Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Частью 26 ст. 19.5 . КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. ФИО1 являлся лицом, подвергнутым наказанию по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, 18.02.2025г. вступило в законную силу, штраф ФИО1 оплачен 10.02.2025г. Проведя оценку вышеперечисленных доказательств, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, и в своей совокупности являются достаточными для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, признается повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5 , ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

Резолютивная часть

Постановил

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование клиента - КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ», номер лицевого счета , наименование и место нахождения ТОФК: Управление Федерального казначейства по Воронежской области г. Воронеж, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ, номер банковского счета: 40102810945370000023, БИК ТОФК: 012007084, номер казначейского счета: 03100643000000013100, ИНН , КПП 366501001, ОКТМО 20619000, БИК 012007084, КБК 81411601193010005140. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплатеадминистративного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу судебному приставу-исполнителю будет направлено настоящее постановление для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Кантемировский районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ноздрачева Ю.В.