Определение Конституционного Суда РФ№ 746-О от 11.05.2012

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Долматова Георгия Александровича и Мельгунова Евгения Степановича на нарушение их конституционных прав статьей 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» город Санкт-Петербург 11 мая 2012 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан Г.А.Долматова и Е.С.Мельгунова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

Установил

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, удовлетворены исковые требования юридического лица о признании незаконной постановки на кадастровый учет ряда земельных участков, включая земельные участки граждан Г.А.Долматова и Е.С.Мельгунова. Как указал суд, спорные земельные участки были образованы посредством незаконного выдела по заявлению ненадлежащих лиц с предоставлением документов, не соответствующих требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Г.А.Долматов и Е.С.Мельгунов просят признать не соответствующей статьям 35 и 36 Конституции Российской Федерации статью 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». При этом заявители указывают на необходимость применения в их деле иных правовых норм и на отсутствие в данном Федеральном законе положений, запрещающих снимать с кадастрового учета земельные участки, на которые зарегистрировано право собственности граждан, без предварительного разрешения спора о законности этого права.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

В порядке реализации указанных конституционных требований статья 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает государственный контроль за законностью создания (образования) земельных участков, закрепляя в этих целях основания для отказа в осуществлении их кадастрового учета, к числу которых относятся случаи, когда заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям этого Федерального закона (пункт 2 части 2) или же с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (пункт 5 части 2). Эта же норма содержит гарантии судебной защиты в случае отказа в осуществлении кадастрового учета (часть 13).

Таким образом, оспариваемая норма, призванная обеспечить гарантии правомерности создания (образования) земельных участков, а также достоверность кадастровых сведений, имеющих публичный характер, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителей.

Проверка же законности и обоснованности судебных постановлений, включая выбор норм, подлежащих применению в конкретном деле с учетом фактических обстоятельств, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», равно как не относится к его компетенции и разрешение вопроса о внесении в правовые акты изменений или дополнений.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

Резолютивная часть

Определил

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Долматова Георгия Александровича и Мельгунова Евгения Степановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 746-О