Постановлениепо делу № 16-1950/2026

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу защитника Одиназоды Фархода Абдулхамид (Муллоева Курбонали Абдулхамидовича) – Махмудова Шухратджона Тагойбеговича на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Одиназоды Фархода Абдулхамид (Муллоева Курбонали Абдулхамидовича),

Установил

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01 октября 2021 года Муллоев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Постановление в части административного выдворения исполнено, 19 октября 2021 года Муллоев К.А. выдворен за пределы Российской Федерации.

23 августа 2022 года Муллоев Курбонали Абдулхамидович переменил фамилию, имя и отчество на Одиназода Фарход Абдулхамид, что подтверждается представленной с настоящей жалобой копией свидетельства о перемене фамилии, имени и отчества АА № 0410897.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Махмудов Ш.Т. просит отменить принятое по делу постановление судьи районного суда, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами (часть 2 в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 названного кодекса.

Частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения гражданина Республики данные изъяты Одиназода Ф.А. (Муллоева К.А.) постановлением судьи районного суда от 01 октября 2021 года к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужил выявленный 01 октября 2021 года в 11 часов 30 минут по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3 «А», должностными лицами ОП ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области факт неисполнения им административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 11 января 2021 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Одиназодой Ф.А. (Муллоевым К.А.) административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, не усматривается. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судье районного суда прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние Одиназоды Ф.А. (Муллоева К.А.) квалифицировано по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Доводы жалобы не содержат сведений, ставящих под сомнение событие административного правонарушения и вину Одиназоды Ф.А. (Муллоева К.А.) в его совершении.

Доводы жалобы о необходимости применения к Одиназоде Ф.А. (Муллоеву К.А.) положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», со ссылками на приложенное к настоящей жалобе письмо Главного управления по вопросам миграции МВД России о разъяснении отдельных положений законодательства Российской Федерации, основаны на их неверном толковании.

Подпункт «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» устанавливает, что с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»).

Вместе с тем согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», установившим ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами, в пункте 2 перечислены категории лиц, к которым данные ограничения не применяются.

Так, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 1915-р в указанное выше распоряжение Правительства Российской Федерации № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» введен абзац четырнадцатый, исключивший граждан иностранных государств по перечню согласно приложению, въезжающих в Российскую Федерацию из государств их гражданской принадлежности через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, которым ограничен въезд в Российскую Федерацию в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 814-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 года № 635-р» пункт 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» дополнен позициями следующего содержания: «Венесуэла, Германия, Сирия, Таджикистан, Узбекистан, Шри-Ланка». Начало действия документа - 31 марта 2021 года.

Таким образом, временные ограничения на транспортное сообщение с Республикой данные изъяты были сняты 31 марта 2021 года и не действовали на момент выявления Одиназоды Ф.А. (Муллоева К.А.) - 01 октября 2021 года), который не выехал с территории Российской Федерации в течение 5 дней после возобновления течения сроков добровольного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия иностранного гражданина Одиназоды Ф.А. (Муллоева К.А.), не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе регулирующего положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерацией, приведенной в постановлениях № 4-АД25-23-К1 от 25 сентября 2025 года, № 4-АД25-31-К1 от 11 декабря 2025 года.

Одиназода Ф.А. (Муллоев К.А.) незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Одиназода Ф.А. (Муллоева К.А.) в нем указаны необходимые сведения. В протоколе Одиназода Ф.А. (Муллоев К.А.) указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Права разъяснены, возможность дать объяснения предоставлена, с протоколом Одиназода Ф.А. (Муллоев К.А.) ознакомлен, копия протокола ему вручена. С правонарушением Одиназода Ф.А. (Муллоев К.А.) согласился. Существенных недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Одиназоды Ф.А. (Муллоева К.А.) в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, все обстоятельства, имеющие значение, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Одиназоде Ф.А. (Муллоеву К.А.) назначено в пределах санкции части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Резолютивная часть

Постановил

постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01 октября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Одиназоды Фархода Абдулхамид (Муллоева Курбонали Абдулхамидовича), оставить без изменения, жалобу его защитника Махмудова Шухратджона Тагойбеговича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Э.Г. Абдрахманова