Решениепо делу № 2а-5/2026

Майский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Баун С.М., при секретаре Вдовенко И.Н., в отсутствие должным образом уведомленных сторон, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Еремкина А.И. к призывной комиссии Майского муниципального района КБР, Военному комиссариату КБР, военному комиссариату г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР об отмене решения призывной комиссии, возложения обязанности,

Установил

Еремкин А.И. обратился в Прохладненский районный суд КБР с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР, в котором просил: признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР о призыве Еремкина А.И. на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ ; обязать военный комиссариат г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР и призывную комиссию направить Еремкина А.И. на дополнительное медицинское обследование и повторную военно-врачебную комиссию с учетом выводов дополнительного медицинского обследования; приостановить полностью исполнение решения призывной комиссии г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Еремкина А.И. на военную службу до вынесения судом решения по существу иска.

Определением Прохладненеского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу приняты меры предварительной защиты.

В обоснование заявленных требований Еремкин А.И. указал, что оспариваемое решение призывной комиссии принято без учета сведений о его состоянии здоровья, а именно не были приняты во внимание медицинские документы, свидетельствующие о наличие у административного истца заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному иску Еремкина А.И. передано по подсудности в Майский районный суд КБР.

В ходе производства по делу в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен Военный комиссариат КБР, а также произведена замена ненадлежащего ответчика - призывной комиссии г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР на надлежащего - призывной комиссии Майского муниципального района КБР.

Определением Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу прекращено.

Определением Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ определение Майского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело направлено в Майский районный суд КБР для рассмотрения по существу.

Стороны, уведомленные о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Административный соответчик – Военный комиссариат КБР иск не признал, представив письменное возражение, а также дополнение к возражению на иск в которых, в удовлетворении административного иска просил отказать в полном объеме (т. 1 л.д. 54-60), рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Учитывая сроки рассмотрения дел данной категории, положения ст. 150 КАС РФ, в силу которой неявка лица в суд является его волеизъявлением, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд по существу спора приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (применяется в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществлялся на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 поименованного Закона), а с 10.06.2026 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: данные изъяты - годен к военной службе; данные изъяты - годен к военной службе с незначительными ограничениями; данные изъяты - ограниченно годен к военной службе; данные изъяты - временно не годен к военной службе; данные изъяты - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно п. 3 ст. 5.1 названного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе Утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (применяется в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Указанным положением предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (пп. «в» п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Еремкин А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 100).

Еремкин А.И. в данные изъяты был вызван в военный комиссариат г.о. Прохладный, Прохладненского и Майского районов КБР на мероприятия, связанные с призывом.

Из копии личного дела призывника Еремкина А.И. усматривается, что при постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ Еремкину А.И. выставлен диагноз: Здоров. Категория годности к военной службе и показатель предназначения данные изъяты При призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ - данные изъяты При призыве на военную службу ДД.ММ.ГГГГ врачами психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом признан данные изъяты », врачом хирургом отмечено: данные изъяты врачом терапевтом отмечено: данные изъяты Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию: Категория годности к военной службе и показатель предназначения данные изъяты (т. 1 л. д. 100-156).

В Листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: данные изъяты Заключение врача-специалиста: данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями (т. 1 л. д. 112-113).

Из медицинского заключения о состоянии здоровья Еремкина А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он находился на обследовании по направлению ВК в ГАУЗ «РКМЦВМТ» с 10 по ДД.ММ.ГГГГ , установлен диагноз: данные изъяты (т. 1 л. д. 114-115).

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии Майского муниципального района КБР Еремкин А.И. призван на военную службу (ст. 22) Предназначить в СВ (сухопутные войска), статья 42 г, категория годности Б Показатель предназначения 4 (т. 1 л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ Еремкину А.И. была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ в данные изъяты . для проведения мероприятий связанных с призывом (т. 1 л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ в данные изъяты час. Еремкину А.И. необходимо было прибыть на отправку (т. 1 л.д. 13).

Таким образом, решение, которым Еремкин А.И. призван на военную службу было принято ДД.ММ.ГГГГ , а не ДД.ММ.ГГГГ , как указано в просительной части административного искового заявления.

Определением суда по ходатайству административного истца была назначена судебная военно-врачебная экспертиза.

Из заключения судебной военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании результатов исследования представленных судом на экспертизу материалов административного дела, результатов медицинского обследования Еремкина А.И. при производстве военно-врачебной экспертизы, комиссия экспертов приходит к следующему выводу (т. 2 л.д. 167-209):

У Еремкина А.И. наличие диагноза данные изъяты » - не подтверждается (ответ на вопрос № ).

У Еремкина А.И. наличие диагноза данные изъяты » - не подтверждено (ответ на вопрос № ).

Категория годности к военной службе Еремкина А.И. по имеющимся у него на момент проведения судебной военно-врачебной экспертизы в ООО «Южный экспертный центр», заболеваниям: - данные изъяты - на основании статьи 42 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями; - нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу со стойкими умеренно выраженными проявлениями - на основании статьи 47 пункта статьи «б» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями; - данные изъяты на основании статьи 26 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ) - данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями; - данные изъяты на основании статьи 68 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заболевание данные изъяты под действие статей Расписания болезней не подпадает.

Категория годности к военной службе Еремкина А.И. на момент проведения судебной военно-врачебной экспертизы в ООО «Южный экспертный центр»: на основании ст. 42 «г», 47 «б», 26 «г», 68 «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями (ответ на вопрос № ).

Категория годности данные изъяты - годен к военной службе с незначительными ограничениями», установленная Еремкину А.И. - установлена обоснованно (ответ на вопрос № ).

У Еремкина А.И. заболеваний (травм, увечий), препятствующих прохождению военной службы не имеется.

Категория годности к военной службе Еремкина А.И. по имеющимся у него заболеваниям: - данные изъяты - на основании статьи 42 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями; - данные изъяты - на основании статьи 47 пункта статьи «б» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты -годен к военной службе с незначительными ограничениями; - данные изъяты - на основании статьи 26 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты -годен к военной службе с незначительными ограничениями; - данные изъяты - на основании статьи 68 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) - данные изъяты годен к военной службе с незначительными ограничениями (ответ на вопрос № ).

Учитывая вышеизложенное, оценив доводы возражения на иск, суд берет за основу выводы, изложенные в заключение эксперта, подготовленном на основании определения суда, так как вышеуказанное заключение является относимым и допустимым доказательством, заключение соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ и ст. 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты, подготовившие заключение являются компетентными специалистами в соответствующих областях знаний, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, доказательств, опровергающих выводы комиссии экспертов, суду не представлено, выводы экспертов являются полными, мотивированными, неясностей не содержат, оснований для непринятия указанной экспертизы в качестве доказательства по делу, а также для назначения дополнительной, либо повторной экспертизы, судом не усматривается, оснований полагать о нарушениях закона при производстве экспертизы, суду не представлено. Сторонами заключение не оспорено. Ходатайств о вызове экспертов не инициировано.

Не доверять выводам экспертов, содержащимся в указанном заключении судебной экспертизы, у суда оснований не имеется, так как они мотивированы и научно обоснованы. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющихся у них соответствующих специальностях.

Эксперты имеет высокую квалификацию, составленное ими заключение соответствует требованиям ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и ст. 82 КАС РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В сделанных ими выводах правовая оценка действий лиц, участвующих в настоящем административном деле, отсутствует, а само оцениваемое заключение судебной экспертизы содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом перед экспертами вопросы, разрешение которых не выходит за пределы их компетенции.

Правильность данного заключения лицами, участвующими в настоящем административном деле, в установленном законом порядке не опровергнута, следовательно, данное заключение является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

При этом, судом установлено, что призывная комиссия Еремкину А.И. установила категорию годности « данные изъяты - годен к военной службе с незначительными ограничениями, а согласно выводов судебной военно-врачебной экспертизы Еремкину А.И. установлена категория годности данные изъяты » - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Между тем, вопросы с определением показателя предназначения для прохождения военной службы отнесены к компетенции призывной комиссии, однако оспариваемое решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (в иске ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ ) не было исполнено в связи с его обжалование в судебном порядке, следовательно, нарушений каких-либо прав и законных интересов административного истца в связи с установлением категории годности « данные изъяты не установлено.

Кроме того, само заключение Еремкиным А.И. не обжаловалось, в связи с чем оснований для признания решения призывной комиссии незаконным не усматривается, так как последняя принимает решение после установления категории годности к военной службе, которая устанавливается военно-врачебной комиссией.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии не имеется, так как оспариваемое решение призывной комиссии принято в отношении административного истца уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства, после прохождения Еремкиным А.И. необходимого медицинского освидетельствования врачами-специалистами, в том числе, с учетом заявленных призывником жалоб на здоровье. Представленными доказательствами подтверждается правильное установление призывнику категории годности и показателя предназначения в связи с выявленными у него заболеваниями.

Учитывая, что Еремкину А.И. отказано в удовлетворении требования о признании решение призывной комиссии незаконным и его отмене, не подлежит удовлетворению и требование о возложении обязанности направить Еремкина А.И. на дополнительное медицинское обследование и повторную военно-врачебную комиссию с учетом выводов дополнительного медицинского обследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Резолютивная часть

Решил

административное исковое заявление Еремкина А.И. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Майского муниципального района КБР о его призыве на военную службу, а также о возложении обязанности направить его на дополнительное медицинское обследование и повторную военно-врачебную комиссию с учетом выводов дополнительного медицинского обследования, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 8 июля 2026.

Судья Майского районного суда КБР С.М. Баун