Решениепо делу № 2-2240/2026

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А., с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., представителя ответчика Шевченко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты, действующего в интересах несовершеннолетнего Оксюты Н.Р. , к МКУ «Департамент городского хозяйства» о взыскании морального вреда, причиненных в результате укуса собаки,

Установил

Прокурор г.Шахты Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным иском. Указал, что в интересах несовершеннолетнего Оксюты Н.Р. в прокуратуру г.Шахты обратилась Оксюта Е.С. с заявлением с предъявлении искового заявления к МКУ «ДГХ» в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ее несовершеннолетнего сына Оксюта Н.Р., о взыскании компенсации морального вреда в результате укуса безнадзорной собаки. Из заявления, а также из объяснений Оксюта Е.С., установлено, что 16.11.2025 в 16 часов 30 минут в районе данные изъяты на сына Оксюты Е.С. - Оксюту Н.Р. напала стая бродячих собак (3 особи). Ее сын убежал домой, собаки остались у подъезда пятиэтажного дома по вышеуказанному адресу. Оксюта Н.С. вместе со своим сыном, отправились в трампункт, после чего ее сына госпитализировали в детское хирургическое отделение. Оксюта Н.Р. получил данные изъяты . В результате полученных травм несовершеннолетнему Оксюта Н.Р. причинены физические и нравственные страдания.

Просит суд взыскать с МКУ «Департамент городского хозяйства г.Шахты» в пользу Оксюта Н.Р. , данные изъяты г.р., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб..

Представитель истца – помощник прокурора г. Шахты Ростовской области Воробьева В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Оксюта Н.Р., законный представитель Оксюта Е.С., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» Шевченко О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологического благополучия населения", данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 закона N 52-ФЗ безопасные условия для человека - то состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно пункту 1 статьи 29 закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введения ограничительных мероприятий (карантина), осуществление производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведение медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 закона N 52-ФЗ.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (подпункт 2 статьи 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее закон N 498-ФЗ).

Возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных (подпункт 4 пункта 1 статьи 18 закона N 498-ФЗ).

Регулирование численности безнадзорных животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и проводится путем их отлова, стерилизации, содержания в специальных питомниках (пункт 1789 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4).

К мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится, в том числе, регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 9.2, 9.5 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 54).

Согласно п. 1739 СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 января 2021 г. N 4, инфицирование человека вирусом бешенства происходит через укусы и царапины животных, при ослюнении поврежденных кожных покровов, при попадании слюны и (или) другого вируссодержащего материала на слизистые оболочки. Это основной путь передачи. В редких случаях возможна непрямая передача вируса через предметы, контаминированные слюной или мозгом больных животных.

На основании указанных правовых норм, а также учитывая то обстоятельство, что безнадзорные животные могут являться переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе способных повлечь летальный исход, мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных относятся к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мерам в области предупреждения и ликвидации болезней животных, их лечению, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения в силу пункта 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными) к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области обращения с животными относятся: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В свою очередь органы местного самоуправления городского, сельского поселения, а также муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на соответствующей территории (п. 14 ч. 1 ст. 14.1, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении), п. 13 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления)).

В соответствии с п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными деятельность по обращению с животными без владельцев включает в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, если иное не установлено законодательными актами субъектов РФ.

Согласно пунктам 5.1.54, 5.1.55 Устава, к компетенции МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты относится подготовка документов для проведения торгов на размещение муниципального заказа, составление технического задания на работы в части благоустройства города, в том числе на отлов животных без владельцев; подготовка проектов и заключение муниципальных контрактов на работы в части благоустройства города, в том числе отлову животных без владельцев.

Таким образом, полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории муниципального образования г. Шахты возложены на орган местного самоуправления – МКУ ДГХ Администрации г. Шахты.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 1099 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15 ноября 2022 года "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судом установлено, что Оксюта Н.С. был госпитализирован в ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» с 16.11.2025 по 25.11.2025 в хирургическое отделение с диагнозом: данные изъяты .

Согласно объяснениям Оксюты Е.С., принятым помощником прокурора г.Шахты Севостьяновым Д.Н., 16.11.2025 в районе проезда данные изъяты на ее сына Оксюта Н.Р. напала стая бродячих собак (3особи). Сын убежал получил данные изъяты

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Оксюта Н.Р. после укуса собаки безусловно испытал нравственные и физические страдания, и как следствие имеет право на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из положений статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер, степень и объем причиненных физических и нравственных страданий, связанных с причинением боли и страха от укуса собаки, приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 15 000 руб. отвечает признакам справедливого возмещения потерпевшей перенесенных страданий.

При этом при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает индивидуальные особенности потерпевшего.

Доказательств, освобождающих МКУ ДГХ Администрации г. Шахты от ответственности по компенсации морального вреда, не представлено.

Доводы представителя МКУ ДГХ Администрации г. Шахты о том, что выполнены мероприятия по отлову животных без владельцев, что подтверждается наряд-заданием №6 от 13.10.2025, согласно которому по факту отлова собак в районе 3-й Микрорайон, было отловлено 5 голов и актами №5 отлова животных без владельцев от 13.10.2025, не исключает появление бездомных собак вновь на выловленной территории и не освобождает орган местного самоуправления от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему полномочий.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Иск прокурора города Шахты, действующего в интересах Оксюты Н.Р. , удовлетворить.

Взыскать с МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты (ИНН данные изъяты в пользу Оксюты Н.Р. данные изъяты года рождения, паспорт данные изъяты ) в лице законного представителя Оксюты Е.С. ( данные изъяты года рождения, паспорт данные изъяты ) компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2026.