Постановлениепо делу № 5-13/2026

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (адрес суда: г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Петрова Юлия Викторовна, с участием защитника – ФИО3 , рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Спортбет» (ИНН 7710310850, ОГРН 1027739040812), зарегистрировано по адресу: <адрес> , о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, -

Установил

В адрес ИФНС России по г. Симферополю из УФНС России по Республике Крым письмом от 31.03.2025 N 19-06/01277дсп поступили надлежащим образом заверенные копии материалов уголовного дела N № по ч. 3 ст. 171.2 УК РФ, направленные Управлением по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю по факту незаконной организации и проведения игорной деятельности Акционерным обществом «Спортбет» (ИНН 7710310850, ОГРН 1027739040812) по факту незаконной организации и проведения игорной деятельности АО "СпортБет", по части 3 статьи 171.2 УК РФ.

Постановлением следователя по особо важным делам второго следственного отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 171.2 УК РФ.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Акционерное общество «Спортбет» (АО «Спортбет») зарегистрировано по адресу: <адрес> .

В целях проведения проверки, а также сбора доказательной базы по совершению противоправной деятельности МВД России по Республике Крым, Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю были проведены следующие мероприятия в отношении деятельности АО «СПОРТБЕТ» по адресу: <адрес> .

Проведены оперативно-розыскные мероприятия «Проверочная закупка» с использованием специальных технических средств (акт № с от ДД.ММ.ГГГГ , акт № с от ДД.ММ.ГГГГ , акт № с от ДД.ММ.ГГГГ ).

На основании поступившей оперативной информации при проведении оперативных мероприятий назначено проведение программно-компьютерных экспертиз специалисту АНО «Юридическое бюро Тихонова P.P. Экпертиза и Оценка» (Москва, <адрес> , стр. 1, оф. 16).

При проведении экспертиз АНО «Юридическое бюро Тихонова P.P. Экспертиза и Оценка» - Заключениями эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что программы, отображенные на видеоматериалах, являются игровыми и предназначены для организации азартных игр с выплатой вознаграждения по результатам игры.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ произведен обыск по адресу: <адрес> , составлен Протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в присутствии понятых в ходе обыска изъяты предметы и документы, имеющие значения для уголовного дела: мобильные телефоны, документы, флеш-карты, мониторы, системные блоки, документы, денежные средства и др.

Постановлением о назначении судебной компьютерно-технической экспертизы от 29.07.2024г. следователем но особо важным делам второго следственного отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 назначена судебная компьютерно-техническая экспертиза по уголовному делу № от 22.05.2024г. по системному блоку персонального компьютера.

В рамках следственных действий выявлено, что неустановленные лица, действуя умышленно, организованной группой, незаконно организовали и проводят азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также игрового оборудования вне игорной зоны, определенной вышеуказанными нормативными актами, в помещениях, расположенных на территории Республики Крым, в том числе по адресу: <адрес> .

ИФНС по г. Симферополю при анализе поступивших копий материалов уголовного дела было установлено, что в действия АО "СпортБет" имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, 15 апреля 2025 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках проведенных мероприятий налоговым органом установлено нарушение АО "СпортБет" положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 244-ФЗ в пункте приема ставок по адресу: <адрес> , в связи с чем, административным органом 04 июня 2025 года в отношении АО "СпортБет" составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, просил суд дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ИФНС по г. Симферополю в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом, неявка не препятствует проведению судебного заседания.

По результатам рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО "Спортбет" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 244-ФЗ организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками организатора азартных игр. Работниками организатора азартных игр не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Согласно ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, порядок предоставления которых определяется Правительством Российской Федерации. В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов, а также программ для электронных вычислительных машин, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.

В соответствии с п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.

Порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определяет постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1625 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах".

В соответствии с пп. "а" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1625 (далее - Положение N 1625), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 1 и 3 ст. 8, ч. 3 ст. 14 Федерального закона, по каждому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности.

Федеральным законом N 244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации может осуществляться исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок, деятельность которых может быть организована вне игорных зон на основании соответствующих лицензий).

Пунктом 7 стать 4 Федеральным законом N 244-ФЗ определено, что игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес> .

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2019 г. N 2487-р игорная зона "Золотой берег" создана на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Так, частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Вина АО «Спортбет» в совершении инкриминируемого ему противоправного действия подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ;

- должностным регламентом ГГНИ юридического отдела Инспекции;

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением отправки в адрес АО «Спротбет»;

- заданием на проведение обследования от 23.04.2025г.;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

- уведомлением о постановке на учет обособленного подразделения АО «Спортбет»;

- выпиской из ЕГРЮЛ АО «Спортбет»;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления ад мин. протокола с подтверждением вручения;

-письмом № дсп от ДД.ММ.ГГГГ ;

- актом проведения ОРМ «проверочная закупка»;

- постановлением о назначении программно-компьютерной экспертизы от 02.04.2024г.;

- заключением эксперта № от 23.04.2024г.;

- постановление о назначении программно-компьютерной экспертизы от 02.04.2024г;

-заключением эксперта № от 23.04.2024

- Постановлением о назначении программно-компьютерной экспертизы от 02.04.2024

- заключением эксперта № от 23.04.2024

-Постановлением о возбуждении уголовного дела от 22.05.2024г;

-Постановлением о производстве обыска от 29.05.2024г.;

-Протоколом обыска от 29.05.2024г.;

-Протоколом осмотра места происшествия от 29.05.2024г.;

-Постановлением о назначении судебно-компьютерно-технической экспертизы от 29.07.2024г.;

-Заключением эксперта №ЮФ 1/187-24 от 28.10.2024

-Постановлением о назначении судебно-компьютерно-технической экспертизы от 29.07.2024

-Заключением эксперта №ЮФ 1/188-24 от 28.10.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО4 от 22.07.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО5 от 20.09.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО6 от 07.10.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО7 от 25.09.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО8 от 11.10.2024

-Протоколом допроса ФИО9 от 23.07.2024

-Протоколом допроса ФИО9 от 25.07.2024

-Протоколом допроса ФИО9 от 13.08.2024

-Протоколом допроса ФИО9 от 13.11.2024

-Протоколом допроса ФИО10 от 26.07.2024

-Протоколом допроса ФИО10 от 22.11.2024

-Протоколом допроса Г"усельникова М.С. от 02.08.2024

-Протоколом допроса ФИО11 от 28.11.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО12 от 30.10.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО13 от 14.11.2024

-Протокол допроса свидетеля ФИО14 ( ФИО15 ) от 14.11.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО16 от 05.12.2024

-Протоколом допроса свидетеля ФИО9 от 20.01.2025

-Протоколом допроса свидетеля ФИО9 от 21.01.2025

-Протоколом допроса свидетеля ФИО9 от 21.01.2025

-Протоколом допроса свидетеля ФИО9 от 21.01.2025

-Протоколом допроса свидетеля ФИО9 от 21.01.2025

-Протоколом допроса свидетеля ФИО10 от 20.01.2025

-Протоколом допроса свидетеля ФИО11 от 20.01.2025

Суд оценивает представленные доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствие со ст. 26.11. КоАП РФ и приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2. КоАП РФ.

Ставить под сомнение указанные выше доказательства у суда оснований нет.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам. Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения, и виновности АО "СпортБет" в его совершении.

Таким образом, действия АО "СпортБет" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Доводы защитника о том, что экспертиза, проведенная в рамках уголовного дела, не может быть признана надлежащим доказательством по данному делу об административном правонарушении, является несостоятельным.

Так, процессуальные действия по назначению и проведению экспертизы совершены в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ, а не в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, при этом, указанные заключения имеют доказательственное значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Кроме того, КоАП РФ не содержит ограничений по сбору и приобщению доказательств вины привлекаемого к административной ответственности лица.

Доказательствами в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ могут являться любые данные, которые в соответствии с ч. 2 названной статьи могут быть установлены на основании иных документов.

В действиях привлекаемого имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, его вина в совершении указанного правонарушения установлена и полностью подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П (абз. 5 п. 2) указал, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.2. КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении АО «Спортбет» вида и размера административного наказания суд, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения полагает необходимым назначить АО «Спортбет» административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, что будет являться в рассматриваемом случае, по мнению суда, надлежащей мерой ответственности.

Оснований для назначения АО «Спортбет» более мягкого административного наказания, освобождения от административной ответственности или для прекращения настоящего дела суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.1., 29.9. – 29.11. КоАП РФ, суд

Резолютивная часть

Постановил

Признать АО «Спортбет» (ИНН 7710310850, ОГРН 1027739040812), зарегистрировано по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 ( пятьсот тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.В. Петрова