Решениепо делу № 2а-2464/2026

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

02 апреля 2026г.

Административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Новокузнецка о признании незаконным распоряжения №927 от 03.07.2018г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> –не позднее 01.01.2028 года,

Установил

Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Новокузнецка о признании незаконным распоряжения №927 от 03.07.2018г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> –не позднее 01.01.2028 года.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по обращению жителей <адрес> - Кузбасса проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан при переселении из аварийных жилых домов, подлежащих сносу.

В рамках проверки установлено, что 03.07.2018 администрацией города Новокузнецка распоряжением № 927, принятым на основании постановления администрации города Новокузнецка от 31.08.2017 № 142 «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации города Новокузнецка», заключения межведомственной комиссии от 06.03.2018 № 27, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> , признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 1 распоряжения от 03.07.2018 № 927 установлено, что отселение граждан из вышеуказанного многоквартирного дома должно быть осуществлено не позднее 01.01.2028 г.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> является 2-х этажным, 1-х подъездным, 1956 года постройки, фундамент - бутовый, ленточный, стены - кирпичные, шлакоблочные, перекрытия - деревянные, полы - деревянные, крыша - деревянные стропила и обрешетка, кровля - шиферная.

Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Кузнецкий сад».

Экспертным заключением о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> , выполненным ООО «Евразпроект» от 03.05.2018 установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкции характеризуется наличием деформаций, дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и непригодности к эксплуатации, дому присваивается категория технического состояние - «аварийное. В связи с тем, что разработка технической документации для проведения мероприятий по восстановлению эксплуатационных качеств строительных конструкций дома, а также приведении этих мероприятий, с учётом имеющегося физического взноса дома - экономически нецелесообразны, многоквартирный дом следует признать подлежащим сносу. Выявленное ухудшение эксплуатационных характеристик конструкций и инженерных коммуникаций дома, приведшее к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в связи с физическим износом, является вредным фактором среды обитания человека, который не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Многоквартирный дом не пригоден для проживания.

Прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Кузбасса, в рамках рассмотрения обращения жителей <адрес> , осуществлен осмотр многоквартирного дома, которым установлено, что при осмотре фасада наблюдается разрушение штукатурного слоя до материала стен. На фасаде здания множественные трещины по всем несущим наружным стенам здания. В подъезде на лестничной площадке провисание перекрытия без его обрушения. В квартире № 8 произошло обрушение штукатурного слоя в двух комнатах из-за затопления. Зыбкость половиц по всей квартире. Разрушение балконной плиты. Просадка оконного блока на кухне. В квартирах № 5, 6, 7, 8 сухие следы протекания кровли, наблюдаются прогибы чердачного перекрытия в жилых помещениях. В квартирах № 1, 2, 3 провисание штукатурного слоя, без его обрушения.

Из поступившего в прокуратуру района обращения жителей, собственников жилых помещений указанного дома - Часова А.А. , Логиновой А.А. , Бахоревой Э.Э. , Данилюк С.А. , Федорова И.В. , Мухиной Л.А. , Пивоваровой А.А. , Аксеновой С.И. , Дробышевой М.В. , Чичковой С.В. следует, что жители просят оказать содействие в сокращении сроков расселения аварийного дома, а также сообщают, что аварийное состояние дома создает угрозу жизни и здоровью жильцов: на потолках провисают перекрытия, просвечивают доски, систематически обрушиваются куски старой затирки, квартиры жильцов первого этажа поражены плесенью и насекомыми, дальнейшее проживание в многоквартирном доме по <адрес> создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Техническое состояние многоквартирного дома по <адрес> классифицировано как аварийное и представляющее угрозу для жизни и здоровья граждан еще в 2018 году, в связи с чем, собственники помещений имели право на первоочередное расселение.

Просит признать незаконным распоряжение администрации города Новокузнецка № 927 от 03.07.2018 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> - не позднее 01.01.2028 года.

Возложить на администрацию города Новокузнецка обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Мурманская, д. 49, и установить разумный срок отселения физических лиц.

Помощник прокурора Орджоникидзевского г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Тихонова К.А. , представила фотографии помещений, квартир и фасада состояния жилого дома, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации города Новокузнецка Скударнова Т.В. , действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на иск, постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11 сентября 2025 года № 561 Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2025-2026 годы, против иска возражала, пояснив, что срок установлен разумный, поскольку каких либо документальных подтверждений наличия явной угрозы обрушения частей дома, потолочных балочных перекрытий не имеется оснований для экстренного переселения жителей нет. Администрацией предоставляются сведения обо всех аварийных домах в Министерство строительства Кузбасса. Распоряжение №927 от 03.07.2018г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жителями не оспорено.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка Коновалов М.В. , действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв на административный иск, Акт осмотра аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> от 08.09.2025 г., Решения «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимися открытого конкурса по отбору управляющей организации» № 4 от 04.09.2019 г., № 19 от 02.10.2020, № 39 от 10.09.2021, № 63 от 05.09.2022, договор № М-49 от 27.07.2023 управления многоквартирным домом с приложениями, против иска возражал, пояснив, что представленные акты осмотра можно расценивать как подтверждающие удовлетворительное состояние дома, несмотря на признание его аварийным. При надлежащем ремонте со стороны управляющей организации дом может эксплуатироваться ещё длительное время достаточное для расселения в установленный срок.

данные изъяты А. ., будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что заселилась в 1997 году, уже в тот момент дому требовался ремонт. Обращались в прокуратуру, так как ветхое жильё, проваливается пол, сырость, сгнили канализационные трубы, вызывали гидравлику, низкая температура в комнатах держится постоянно; подвала в доме нет, внизу земля. В своём помещении меняли пол, делали косметический ремонт. Управляющая компания не производит ремонт дома. Фасад обсыпается, на неё упала штукатурка, повредила ногу.

данные изъяты Д. ., будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что является пенсионером, с ней проживает данные изъяты , квартиру покупала двадцать лет назад, более менее было нормально. Сейчас дом в плохом состоянии, срывает шифер с крыши, дома очень сыро, подвала нет, трещина идёт по всему дому. В управляющую компанию обращались, ничем не помогают.

данные изъяты Ч. будучи предупрежден об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснил, что в доме проживает 32 года, в настоящее время проживание опасно, был несколько возгораний в электрощитовой. За свой счёт делают весь ремонт фасада, чтобы дальше не продолжалось разрушение, однако эти работы не помогают, разрушение продолжается. Сейчас дом трескается, штукатурка обсыпается, слышно как трескаются стены. Фундамента нет, поэтому на первом этаже полы всё сгнило. В начале марта прорвало трубу в <адрес> , пока собственник был на работе, кипяток лился сутки, так как аварийная служба не приехала. Ветром сносило крышу, приезжали с управляющей компании, ничем не помогли, сославшись на отсутствие денег. Недавно в его квартире обвалился кусок штукатурки, упал с потолка рядом с малолетним внуком; в комнате ещё больше кусок обвалился. До 2028 года очень опасно проживать в этом доме, это не реальный срок.

Заинтересованное лицо Новокузнецкое отделение Государственной жилищной инспекции Кузбасса о месте и времени извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлен ответ на запрос суда о том, что в адрес Новокузнецкого отделения Государственной жилищной инспекции Кузбасса в период с 01.01.2021 по настоящее время обращения жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> с заявлениями об аварийных ситуациях не поступали, акты обследования отсутствуют.

Заинтересованное лицо ООО «Кузнецкий сад» Кузбасса о месте и времени извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлены наряд-заказы, ответ на запрос суда о том, что обращений об аварийных ситуациях в адрес управляющей организации не поступало; в рамках содержания и по заявкам собственников (нанимателей) МКД были выполнены работы.

Заинтересованное лицо Министерство строительства Кузбасса о месте и времени извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, ответ на запрос суда.

Заинтересованное лицо Комитет по Управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо МБУ «Управление по защите населения и территории» города Новокузнецка о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доводы и документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4) гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Прокурор, в силу правового регулирования, закрепленного в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, только в случае, если такие граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Предъявление прокурором данного иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено действующим законодательством, регулирующим деятельность прокуратуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что из поступившего в прокуратуру района обращения жителей, собственников жилых помещений <адрес> - Часова А.А. , Логиновой А.А. , Бахоревой Э.Э. , Данилюк С.А. , Федорова И.В. , Мухиной Л.А. , Пивоваровой А.А. , Аксеновой С.И. , Дробышевой М.В. , Чичковой С.В. следует, что жители просят оказать содействие в сокращении сроков расселения аварийного дома, а также сообщают, что аварийное состояние дома создает угрозу жизни и здоровью жильцов: на потолках провисают перекрытия, просвечивают доски, систематически обрушиваются куски старой затирки, квартиры жильцов первого этажа поражены плесенью и насекомыми, дальнейшее проживание в многоквартирном доме по <адрес> создает опасность для жизни и здоровья граждан.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по обращению жителей <адрес> - Кузбасса проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан при переселении из аварийных жилых домов, подлежащих сносу.

В рамках проверки установлено, что 03.07.2018 администрацией города Новокузнецка распоряжением № 927, принятым на основании постановления администрации города Новокузнецка от 31.08.2017 № 142 «О межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации города Новокузнецка», заключения межведомственной комиссии от 06.03.2018 № 27, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> , признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 1 распоряжения от 03.07.2018 № 927 установлено, что отселение граждан из вышеуказанного многоквартирного дома должно быть осуществлено не позднее 01.01.2028 г.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> является 2-х этажным, 1-х подъездным, 1956 года постройки, фундамент - бутовый, ленточный, стены - кирпичные, шлакоблочные, перекрытия - деревянные, полы - деревянные, крыша - деревянные стропила и обрешетка, кровля - шиферная.

Данный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Кузнецкий сад».

Экспертным заключением о техническом состоянии строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> , выполненным ООО «Евразпроект» от 03.05.2018 установлено, что техническое состояние несущих строительных конструкции характеризуется наличием деформаций, дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и непригодности к эксплуатации, дому присваивается категория технического состояние - «аварийное». В связи с тем, что разработка технической документации для проведения мероприятий по восстановлению эксплуатационных качеств строительных конструкций дома, а также приведения этих мероприятий, с учётом имеющегося физического взноса дома - экономически нецелесообразны, многоквартирный дом следует признать подлежащим сносу. Выявленное ухудшение эксплуатационных характеристик конструкций и инженерных коммуникаций дома, приведшее к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, в связи с физическим износом, является вредным фактором среды обитания человека, который не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Многоквартирный дом не пригоден для проживания.

Прокуратурой района совместно с Государственной жилищной инспекцией Кузбасса, в рамках рассмотрения обращения жителей <адрес> , осуществлен осмотр многоквартирного дома, которым установлено, что при осмотре фасада наблюдается разрушение штукатурного слоя до материала стен. На фасаде здания множественные трещины по всем несущим наружным стенам здания. В подъезде на лестничной площадке провисание перекрытия без его обрушения. В квартире № 8 произошло обрушение штукатурного слоя в двух комнатах из-за затопления. Зыбкость половиц по всей квартире. Разрушение балконной плиты. Просадка оконного блока на кухне. В квартирах № 5, 6, 7, 8 сухие следы протекания кровли, наблюдаются прогибы чердачного перекрытия в жилых помещениях. В квартирах № 1, 2, 3 провисание штукатурного слоя, без его обрушения.

Техническое состояние многоквартирного дома по <адрес> классифицировано как аварийное и представляющее угрозу для жизни и здоровья граждан еще в 2018 году, в связи с чем, собственники помещений имели право на первоочередное расселение.

Из Акта МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка от 08 сентября 2025 года аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> , год постройки 1956, следует, что фундамент – бутовый, имеет частичное расслоение, расползание материала фундамента, на цокольной части фундамента местные трещины, замачивания, следы мха; стены шлакоблочные и кирпичные, местами разрушены, осыпалась штукатурка, выветривание швов; Крыша – шиферная в неудовлетворительном состоянии, имеются следы протечек осадковой воды, трещины и сколы шифера; деревянные перекрытия, имеется провисание потолка; балконные плиты перекрытия имеют сколы, осыпания бетона, ржавчину на металлических несущих конструкциях; деревянные окна и двери в аварийном состоянии; двери входные металлические в неудовлетворительном состоянии.

Согласно выводам МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, отраженным в акте от 21.02.2025 г. относительно наружных конструкций дома и лестничных клеток, чердака, поскольку дом по <адрес> признан в 2018 году аварийным, необходимо ускорить процесс переселения жильцов и снос дома.

Аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Органом местного самоуправления не приняты меры к переселению граждан, что свидетельствует о нарушении их прав на благоприятные условия проживания, а также создают угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Согласно ст. 14 ЖК РФ учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст. 32 ЖКРФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они Заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

При этом ни ЖК РФ, ни Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не устанавливает требования о незамедлительном отселении лиц в случае признания межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для проживания.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 3 определения Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 года № 1368-0-0, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан.

Установление разумного срока отселения из жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия многоквартирного дома, в котором расположено такое помещение, в соответствующей региональной программе, равно как и от финансовых возможностей органа местного самоуправления, а, следовательно, не освобождает административного ответчика от исполнения возложенной на него обязанности по расселению жилых домов признанных непригодным для проживания.

Установленный распоряжением № 927 от 03.07.2018 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» срок расселения указанного дома не позднее 01.01.2028г. является чрезмерно длительным, не отвечает требованиям разумности, так как предполагает многолетнюю дальнейшую эксплуатацию этого дома, тем самым создает угрозу для жизни и здоровья не только проживающих в нем граждан, но и неопределенного круга лиц - временно находящихся в жилых и нежилых помещениях (посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.) и тех, кто находится непосредственно около жилого дома (например, прохожих, которые могут свободно передвигаться около дома, не отвечающего требованиям безопасности).

Принимая во внимание аварийное техническое состояние конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> , его физический износ, срок отселения из указанного дома граждан (не позднее 01.01.2028 года), не отвечает принципу разумности, является чрезмерно длительным, поскольку предполагает дальнейшую эксплуатацию этого дома, состояние которого характеризуется многочисленными повреждениями и деформациями, свидетельствует о непригодности его для нормальной эксплуатации, кроме того свидетельствует о наличии реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, невозможности безопасного проживания жильцов, а также нахождения иных лиц, в указанном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, суд считает, что распоряжение администрации г. Новокузнецка № 927 от 03 июля 2018 года в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, не позднее 01 января 2028 года нарушает права и законные интересы как граждан, проживающих в нем, так и неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор в силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ обоснованно обратился в суд с настоящим административным иском.

Достоверных доказательств и обоснованных мотивов к установлению указанного срока, приходящегося на 1 января 2028 года, в отношении многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, имеющего недопустимое техническое состояние, грозящее его обрушением, со стороны администрации г. Новокузнецка суду не представлено, что свидетельствует об использовании органом местного самоуправления дискреционных полномочий по установлению спорного срока вопреки законной цели, а также правам и законным интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор.

Из содержания ответа Министерства строительства Кузбасса от 11.03.2026 г. № МС-03/750 на запрос суда относительно реальной возможности включения данного жилого дома в новую региональную программу переселения следует, что финансирование региональных программ переселения граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым после 01.01.2017 г., осуществляется при поддержке публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пределах установленного лимита бюджетных ассигнований.

Министерством строительства Кузбасса сформирован первый этап региональной адресной программы. Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 11.09.2015 № 561 утверждена региональная адресная программа « Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2025-2026 годы, в которую включены аварийные многоквартирные дома согласно представленным муниципальными образованиями Кемеровской области – Кузбасса заявкам на участие в программе переселения в рамках доведения лимитов.

Очередность расселения аварийных многоквартирных домов определяет муниципальное образование.

Правлением Фонда в адрес субъектов Российской Федерации направлена информация о распределении лимитов за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2016-2028 годах, рассчитанных в соответствии с правилами предоставления финансовой поддержки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 № 1469.

Правительством Кемеровской области-Кузбасса главам муниципальных образований Кемеровской области-Кузбасса направлено письмо от 25.02.2026 № И12-30/1408 о представлении предварительной заявки на участие в программе переселения на этап 2016-2017 годов.

После предоставления муниципальными образованиями Кемеровской области-Кузбасса заявок в программе переселения на этап 2026- 20277 годов, будут внесены изменения в программу переселения в рамках доведенных лимитов.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что указанный многоквартирный жилой дом представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающих в нем собственников, нанимателей, так и иных лиц, посещающих данный аварийный дом, в связи с чем, считает неразумным срок, установленный для отселения, допускающий возможность дальнейшего проживания граждан в условиях угрожающих их жизни и здоровью ещё на протяжении длительного периода времени.

На основании изложенного, необходимо признать незаконным распоряжение администрации г. Новокузнецка № 927 от 03.07.2018г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> –не позднее 01.01.2028 года, возложив на администрацию г. Новокузнецка обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> установить разумный срок отселения физических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Административное исковое заявление Прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение №927 от 03.07.2018г. «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес> –не позднее 01.01.2028 года.

Обязать администрацию города Новокузнецка в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос об установлении срока отселения жильцов многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г.Новокузнецк ул. Мурманская,49 и установить разумный срок отселения физических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка

Решение изготовлено в окончательной форме 06.04.2026г.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

06 апреля 2026 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-2464/2026 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области