Апелляционное определениепо делу № 33а-7276/2026

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Котельниковой Е.Р., судей Игнатовой М.С., Титовца А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хабеевой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1729/2026 по административному исковому заявлению С. к призывной комиссии Пермского края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения незаконным, по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 29.04.2026.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение представителя административного истца Силинга А.С., судебная коллегия

Установила

С. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 19.02.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.02.2026 призывной комиссией Пермского края вынесено решение о признании годным к военной службе и призыве на военную службу (выписка из протокола № 8). На основании указанного решения военным комиссариатом Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов выдана повестка о необходимости прибытия в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Во время осеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии районного военкомата С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности Б. Указанное решение 15.12.2025 обжаловано в призывную комиссию Пермского края, по результатам контрольного медицинского освидетельствования 19.02.2026 вынесено оспариваемое решение.

В ходе медицинского освидетельствования врачам озвучивались жалобы на рецидивирующие носовые кровотечения, которые беспокоят с детства. В подтверждение указанных жалоб представлены медицинские документы:

заключение врача-гематолога от 21.10.2025 – « *** »;

заключение врача-гематолога ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» от 09.02.2026 – « *** »;

результаты общего анализа крови от 28.01.2026: *** ;

результаты коагулограммы от 28.01.2026: *** ;

результаты исследования агрегации тромбоцитов от 28.01.2026, 28.02.2026: ИАТ с адреналином – ** % при норме 50-80% (снижен в 2,5 раза относительно нижней границы нормы), ИАТ с АДФ – ** %, ИАТ с ристомицином – ** %, ИАТ с коллагеном – ** %.

Однако заявленные жалобы и представленные медицинские документы полностью проигнорированы. На основании указанных жалоб и медицинских документов можно сделать вывод, что состояние здоровья соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, в связи с чем имеются основания для освобождения от срочной службы по состоянию здоровья. Согласно пункту «б» статьи 11б Расписания болезней, к данному пункту относятся умеренно выраженные нарушения свертываемости крови и геморрагические состояния, при которых устанавливается категория годности «В».

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

Административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

С. полагает неправомерным отказ суда первой инстанции в назначении военно-врачебной экспертизы, поскольку у районных и краевых структур военкомата нет единогласного мнения об имеющемся у него диагнозе.

Не согласен с выводами суда о возможности самостоятельного прохождения призывником независимой военно-врачебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Пермского краевого суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам медицинского освидетельствования, с учетом всей медицинской документации, характеризующей заболевание административного истца, и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность подтверждена надлежащими доказательствами.

С выводами суда первой инстанции следует согласиться.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляется правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же федерального закона).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует ….. контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования….;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из материалов дела, С. состоит на воинском учете в военном комиссариате Мотовилихинского и Орджоникидзевского района г. Перми с 09.02.2018, категория годности А. Предоставлялась отсрочка от призыва до 30.06.2021, 01.10.2025 (л.д. 62-65).

В октябре - декабре 2025 г. граждане Российской Федерации подлежали призыву на военную службу в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 № 690.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2025 № 353-р созданы призывные комиссии по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре - декабре 2025 года.

08.10.2025 С. прошел медицинское освидетельствование, где предъявлял жалобы на носовые кровотечения.

27.10.2025 на заседании призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми (протокол № 19) с учетом медицинского освидетельствования С. определена категория годности статья 11б «В», на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 освобожден от призыва на военную службу (л.д. 61).

20.11.2025 С. прошел повторное контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого на заседании призывной комиссии Пермского края вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от 27.10.2025, и призыве С. на военную службу.

11.12.2025 призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Перми (протокол № 45) С. определена категория годности «А», призван на военную службу на основании ст. 22 (л.д. 60).

Не согласившись с решением районной призывной комиссии С. 15.12.2025 подал жалобу на решение от 11.12.2025 в призывную комиссию Пермского края (л.д. 15).

10.02.2026 С. прошел контрольное медицинское освидетельствование в центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края, где предъявлял жалобы на носовые кровотечения с редкой частотой с детства, наблюдается у гематолога.

Из данных объективного исследования, специальных исследований следует, что общее состояние удовлетворительное. *** .

Итоговое заключение о категории годности С. к военной службе – категория годности А, призван на военную службу.

Решением Призывной комиссии Пермского края от 19.02.2026 утверждено решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми и принято решение о призыве С. на военную службу.

Судом первой инстанции учтено, что итоговое заключение о годности С. к военной службе принято на основании результатов исследований, в частности, анализа крови, мочи, флюорографии органов грудной клетки, ЭКГ исследования, эхокардиографического исследования, результатов измерений массы тела и роста, заключений хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматолога и представленных призывником в подтверждение жалоб на носовые кровотечения результатов диагностических исследований: заключение врача-гематолога от 21.1.2025, 09.02.2026, результаты коагулограммы от 28.01.2026, результаты анализа крови от 28.01.2026, 28.02.2026.

Статья 11 Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) в качестве оснований для определения годности предусматривает болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм:

а) быстро прогрессирующие, а также медленно прогрессирующие со значительным нарушением функций, б) медленно прогрессирующие с умеренным нарушением функций или редкими обострениями;

в) временные функциональные расстройства после несистемных болезней крови или состояния после завершения терапии, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Д", "В" и "Г".

К указанным заболеваниям относятся все виды приобретенных и наследственных анемий;

компенсированные наследственные и приобретенные нарушения структуры эритроцитов или гемоглобина;

приобретенные и наследственные нарушения функций тромбоцитов и лейкоцитов;

цитопенические синдромы (включая лейкопении, идиопатическую тромбоцитопеническую пурпуру и другие тромбоцитопении, аутоиммунные посттрансфузионные осложнения);

нарушения системы гемостаза с повышенной кровоточивостью (включая гемофилии, иные коагулопатии и тромбоцитопатии);

тромбофилии и иные нарушения гемостаза с повышенным риском тромбообразования;

наследственная ломкость капилляров, сосудистая псевдогемофилия;

стойкие врожденные и приобретенные иммунодефицитные состояния.

К пункту «а» относятся:

апластическая анемия и другие цитопенические синдромы, связанные с нарушением кроветворения, независимо от эффективности терапии и степени нарушения функций;

хронические быстро прогрессирующие заболевания, или медленно прогрессирующие заболевания при сохранении на фоне лечения стойких изменений состава крови и значительных нарушениях функций;

приобретенное иммунодефицитное состояние при иммуносупрессивной терапии после аллотрансплантации органов и тканей;

нарушения гемостаза с повышенной кровоточивостью, сопровождающиеся кровотечениями, кровоизлияниями или поражением органов;

нарушения гемостаза с повышенным риском тромбообразования, сопровождающиеся множественными или рецидивирующими тромбозами сосудов, тромбоэмболическими осложнениями, невынашиванием беременности, тромботической тромбоцитопенической пурпурой или поражением органов.

К пункту «б» относятся:

гемолитические анемии и анемии с врожденными нарушениями структуры эритроцитов и гемоглобина в стадии компенсации;

гемолитические анемии, аутоиммунные цитопенические синдромы и другие медленно прогрессирующие заболевания с длительным положительным эффектом от лечения с умеренным или незначительным нарушением функций;

нарушения гемостаза с длительным положительным эффектом от лечения с умеренным или незначительным нарушением функций.

К пункту «в» относятся временные функциональные расстройства после несистемных болезней крови, а также состояния после завершения полного курса терапии в случае сохранения временного незначительного нарушения функций.

При стойких врожденных и приобретенных иммунодефицитных состояниях, сопровождающихся частыми рецидивами инфекционных осложнений, освидетельствование проводится по пункту «а».

При вторичных иммунодефицитных состояниях, изменениях состава крови, нарушениях свертывания, наблюдающихся при заболеваниях других органов и систем (иные хронические, аутоиммунные, онкологические, инфекционные заболевания, саркоидоз и другие гранулематозы, гистиоцитозы, патология беременности и родов, травмы или осложнения их лечения), после выполнения спленэктомии и других диагностических или лечебных хирургических вмешательств, категория годности к военной службе и службе по военно-учетной специальности определяется в зависимости от степени нарушения функций пораженного органа или системы органов по соответствующим статьям расписания болезней.

Судебная коллегия соглашается с выводом, что заболевания соответствующей степени выраженности при прохождении медицинского освидетельствования у С. , которое позволяло бы отнести его к статье 11 Расписания болезней и препятствовало прохождению им военной службы, выявлено не было. Каких-либо документов, опровергающих выводы призывной комиссии административным истцом в призывную комиссию и при рассмотрении дела представлено не было.

Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и абзаца 8 пунткта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Административный истец, будучи обязанным доказать факт нарушения своих прав, правом на прохождение независимой военной врачебной экспертизы не воспользовался.

В отношении ходатайства о назначении судебной военно-врачебной экспертизы судебная коллегия отмечает следующее.

Частью 1 статьи 77 КАС РФ определено, что в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

У суда первой инстанции не возникло вопросов, требующих специальных познаний, все фактические обстоятельства по административному делу всесторонне и полно установлены.

Также достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 указанного кодекса).

Активная роль в частности заключается в содействии сторонам в истребовании доказательств.

Между тем, из Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, следует, что данная экспертиза проводится по заявлению гражданина за счет его средств в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе. Независимая военно-врачебная экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, включающему в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе. Она производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (п. 1, 3, 4, 7).

Следовательно, административный истец располагал достаточным временем и возможностями для представления заключения независимой экспертной комиссии в суд.

По аналогичным основаниям судебная коллегия не усматривает нарушения норм процессуального права в связи с отказом суда первой инстанции в назначении судебной экспертизы и также отказывает в удовлетворении аналогичного ходатайства представителя административного истца.

Иных обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Определила

решение Ленинского районного суда г. Перми от 29.04.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу С. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение шести месяцев.

Председательствующий подпись.

Судьи краевого суда: подписи.

Дело 33а-7276/2026

59RS0004-01-2026-002385-50

Судья Подгайная Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.07.2026 г. Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Котельниковой Е.Р., судей Игнатовой М.С., Титовца А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хабеевой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1729/2026 по административному исковому заявлению С. к призывной комиссии Пермского края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» о признании решения незаконным, по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 29.04.2026.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., объяснение представителя административного истца Силинга А.С., судебная коллегия

Установила

С. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 19.02.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.02.2026 призывной комиссией Пермского края вынесено решение о признании годным к военной службе и призыве на военную службу (выписка из протокола № 8). На основании указанного решения военным комиссариатом Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов выдана повестка о необходимости прибытия в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Во время осеннего призыва 2025 года решением призывной комиссии районного военкомата С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория годности Б. Указанное решение 15.12.2025 обжаловано в призывную комиссию Пермского края, по результатам контрольного медицинского освидетельствования 19.02.2026 вынесено оспариваемое решение.

В ходе медицинского освидетельствования врачам озвучивались жалобы на рецидивирующие носовые кровотечения, которые беспокоят с детства. В подтверждение указанных жалоб представлены медицинские документы:

заключение врача-гематолога от 21.10.2025 – « *** »;

заключение врача-гематолога ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая больница» от 09.02.2026 – « *** »;

результаты общего анализа крови от 28.01.2026: *** ;

результаты коагулограммы от 28.01.2026: *** ;

результаты исследования агрегации тромбоцитов от 28.01.2026, 28.02.2026: ИАТ с адреналином – ** % при норме 50-80% (снижен в 2,5 раза относительно нижней границы нормы), ИАТ с АДФ – ** %, ИАТ с ристомицином – ** %, ИАТ с коллагеном – ** %.

Однако заявленные жалобы и представленные медицинские документы полностью проигнорированы. На основании указанных жалоб и медицинских документов можно сделать вывод, что состояние здоровья соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, в связи с чем имеются основания для освобождения от срочной службы по состоянию здоровья. Согласно пункту «б» статьи 11б Расписания болезней, к данному пункту относятся умеренно выраженные нарушения свертываемости крови и геморрагические состояния, при которых устанавливается категория годности «В».

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

Административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

С. полагает неправомерным отказ суда первой инстанции в назначении военно-врачебной экспертизы, поскольку у районных и краевых структур военкомата нет единогласного мнения об имеющемся у него диагнозе.

Не согласен с выводами суда о возможности самостоятельного прохождения призывником независимой военно-врачебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Пермского краевого суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам медицинского освидетельствования, с учетом всей медицинской документации, характеризующей заболевание административного истца, и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность подтверждена надлежащими доказательствами.

С выводами суда первой инстанции следует согласиться.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляется правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же федерального закона).

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует ….. контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования….;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из материалов дела, С. состоит на воинском учете в военном комиссариате Мотовилихинского и Орджоникидзевского района г. Перми с 09.02.2018, категория годности А. Предоставлялась отсрочка от призыва до 30.06.2021, 01.10.2025 (л.д. 62-65).

В октябре - декабре 2025 г. граждане Российской Федерации подлежали призыву на военную службу в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 № 690.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2025 № 353-р созданы призывные комиссии по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре - декабре 2025 года.

08.10.2025 С. прошел медицинское освидетельствование, где предъявлял жалобы на носовые кровотечения.

27.10.2025 на заседании призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми (протокол № 19) с учетом медицинского освидетельствования С. определена категория годности статья 11б «В», на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 освобожден от призыва на военную службу (л.д. 61).

20.11.2025 С. прошел повторное контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого на заседании призывной комиссии Пермского края вынесено решение об отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от 27.10.2025, и призыве С. на военную службу.

11.12.2025 призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Перми (протокол № 45) С. определена категория годности «А», призван на военную службу на основании ст. 22 (л.д. 60).

Не согласившись с решением районной призывной комиссии С. 15.12.2025 подал жалобу на решение от 11.12.2025 в призывную комиссию Пермского края (л.д. 15).

10.02.2026 С. прошел контрольное медицинское освидетельствование в центре военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Пермского края, где предъявлял жалобы на носовые кровотечения с редкой частотой с детства, наблюдается у гематолога.

Из данных объективного исследования, специальных исследований следует, что общее состояние удовлетворительное. *** .

Итоговое заключение о категории годности С. к военной службе – категория годности А, призван на военную службу.

Решением Призывной комиссии Пермского края от 19.02.2026 утверждено решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми и принято решение о призыве С. на военную службу.

Судом первой инстанции учтено, что итоговое заключение о годности С. к военной службе принято на основании результатов исследований, в частности, анализа крови, мочи, флюорографии органов грудной клетки, ЭКГ исследования, эхокардиографического исследования, результатов измерений массы тела и роста, заключений хирурга, терапевта, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, дерматолога и представленных призывником в подтверждение жалоб на носовые кровотечения результатов диагностических исследований: заключение врача-гематолога от 21.1.2025, 09.02.2026, результаты коагулограммы от 28.01.2026, результаты анализа крови от 28.01.2026, 28.02.2026.

Статья 11 Расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) в качестве оснований для определения годности предусматривает болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм:

а) быстро прогрессирующие, а также медленно прогрессирующие со значительным нарушением функций, б) медленно прогрессирующие с умеренным нарушением функций или редкими обострениями;

в) временные функциональные расстройства после несистемных болезней крови или состояния после завершения терапии, являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Д", "В" и "Г".

К указанным заболеваниям относятся все виды приобретенных и наследственных анемий;

компенсированные наследственные и приобретенные нарушения структуры эритроцитов или гемоглобина;

приобретенные и наследственные нарушения функций тромбоцитов и лейкоцитов;

цитопенические синдромы (включая лейкопении, идиопатическую тромбоцитопеническую пурпуру и другие тромбоцитопении, аутоиммунные посттрансфузионные осложнения);

нарушения системы гемостаза с повышенной кровоточивостью (включая гемофилии, иные коагулопатии и тромбоцитопатии);

тромбофилии и иные нарушения гемостаза с повышенным риском тромбообразования;

наследственная ломкость капилляров, сосудистая псевдогемофилия;

стойкие врожденные и приобретенные иммунодефицитные состояния.

К пункту «а» относятся:

апластическая анемия и другие цитопенические синдромы, связанные с нарушением кроветворения, независимо от эффективности терапии и степени нарушения функций;

хронические быстро прогрессирующие заболевания, или медленно прогрессирующие заболевания при сохранении на фоне лечения стойких изменений состава крови и значительных нарушениях функций;

приобретенное иммунодефицитное состояние при иммуносупрессивной терапии после аллотрансплантации органов и тканей;

нарушения гемостаза с повышенной кровоточивостью, сопровождающиеся кровотечениями, кровоизлияниями или поражением органов;

нарушения гемостаза с повышенным риском тромбообразования, сопровождающиеся множественными или рецидивирующими тромбозами сосудов, тромбоэмболическими осложнениями, невынашиванием беременности, тромботической тромбоцитопенической пурпурой или поражением органов.

К пункту «б» относятся:

гемолитические анемии и анемии с врожденными нарушениями структуры эритроцитов и гемоглобина в стадии компенсации;

гемолитические анемии, аутоиммунные цитопенические синдромы и другие медленно прогрессирующие заболевания с длительным положительным эффектом от лечения с умеренным или незначительным нарушением функций;

нарушения гемостаза с длительным положительным эффектом от лечения с умеренным или незначительным нарушением функций.

К пункту «в» относятся временные функциональные расстройства после несистемных болезней крови, а также состояния после завершения полного курса терапии в случае сохранения временного незначительного нарушения функций.

При стойких врожденных и приобретенных иммунодефицитных состояниях, сопровождающихся частыми рецидивами инфекционных осложнений, освидетельствование проводится по пункту «а».

При вторичных иммунодефицитных состояниях, изменениях состава крови, нарушениях свертывания, наблюдающихся при заболеваниях других органов и систем (иные хронические, аутоиммунные, онкологические, инфекционные заболевания, саркоидоз и другие гранулематозы, гистиоцитозы, патология беременности и родов, травмы или осложнения их лечения), после выполнения спленэктомии и других диагностических или лечебных хирургических вмешательств, категория годности к военной службе и службе по военно-учетной специальности определяется в зависимости от степени нарушения функций пораженного органа или системы органов по соответствующим статьям расписания болезней.

Судебная коллегия соглашается с выводом, что заболевания соответствующей степени выраженности при прохождении медицинского освидетельствования у С. , которое позволяло бы отнести его к статье 11 Расписания болезней и препятствовало прохождению им военной службы, выявлено не было. Каких-либо документов, опровергающих выводы призывной комиссии административным истцом в призывную комиссию и при рассмотрении дела представлено не было.

Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и абзаца 8 пунткта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Административный истец, будучи обязанным доказать факт нарушения своих прав, правом на прохождение независимой военной врачебной экспертизы не воспользовался.

В отношении ходатайства о назначении судебной военно-врачебной экспертизы судебная коллегия отмечает следующее.

Частью 1 статьи 77 КАС РФ определено, что в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

У суда первой инстанции не возникло вопросов, требующих специальных познаний, все фактические обстоятельства по административному делу всесторонне и полно установлены.

Также достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 указанного кодекса).

Активная роль в частности заключается в содействии сторонам в истребовании доказательств.

Между тем, из Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, следует, что данная экспертиза проводится по заявлению гражданина за счет его средств в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе. Независимая военно-врачебная экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, включающему в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе. Она производится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (п. 1, 3, 4, 7).

Следовательно, административный истец располагал достаточным временем и возможностями для представления заключения независимой экспертной комиссии в суд.

По аналогичным основаниям судебная коллегия не усматривает нарушения норм процессуального права в связи с отказом суда первой инстанции в назначении судебной экспертизы и также отказывает в удовлетворении аналогичного ходатайства представителя административного истца.

Иных обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Резолютивная часть

Определила

решение Ленинского районного суда г. Перми от 29.04.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу С. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение шести месяцев.

Председательствующий подпись.

Судьи краевого суда: подписи.