Решениепо делу № 4-302/2025

Дело № 4-302/2025 УИД № 36MS0090-01-2025-001267-61 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания » октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 в Панинском судебном районе Воронежской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица ФИО3, рождения, уроженки с. , гражданки РФ, работающей директором МБОУ «Панинская средняя общеобразовательная школа Панинского муниципального района (юридический адрес: ), зарегистрированной по адресу: , об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 - 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Установил

09.09.2025г. мировому судье судебного участка № 1 в Панинском судебном районе Воронежской области из Контрольно-счетной палаты Воронежской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении ФИО3 Согласно протоколу об административном правонарушении № 47 от 02.09.2025г. следует, что при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования МБОУ Панинская СОШ Панинского муниципального района Воронежской области средств субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования детей в 2024 году и текущем периоде 2025 года (в части оплаты труда)» на объекте контроля: МБОУ Панинская средняя общеобразовательная школа Панинского муниципального района Воронежскойобласти, юридический адрес: , выявлено невыполнение государственного (муниципального) задания. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В указанных обстоятельствах, суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся доказательствам. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.15.5 - 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за невыполнение государственного (муниципального) задания. Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - директор МБОУ «Панинская средняя общеобразовательная школа Панинского муниципального района - ФИО3, что подтверждается приказом от 30.01.2024г. № 07/1-ОД. В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ муниципальным заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Приказом отдела образования, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области от 09.02.2024 № 56 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг МБОУ Панинская СОШ на 2024 год (далее - муниципальное задание). Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие объем (7 показателей) и качество (7 показателей) услуги, оказываемой МБОУ Панинская СОШ. Пунктом 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ установлены критерии невыполнения муниципального задания: в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих качество выполняемых работ, если такие показатели установлены муниципальным заданием. На основании пп. 3.31 п. 3 Положения о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Панинского муниципального района Воронежской области от 02.03.2018 № 75 (далее - Положение от 02.03.2018 № 75), муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании. В муниципальном задании на 2024 год установлены допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей качества муниципальной услуги, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным - 5%. Согласно отчету о выполнении муниципального задания за 2024 год, из 7 показателей, характеризующих качество, не выполнен 1 показатель - «Уровень освоения ООП основного общего образования по завершению второй ступени обучения»: при плане 100 % выполнение сложилось 88,6 %. Из 7 показателей, характеризующих объем, не выполнены 4 показателя (с учетом допустимого отклонения в 5 %), уровень достижения по которым составил 10 % - 94,4 % (показатель 2 - исполнен на 10 %, показатель 3 - на 93,6 %, показатель 6 - на 50,0 %, показатель 7 - на 94,4 %). Выполнение выше плана сложилось по 2-м показателям (показатель 1 - 101,5 % и показатель 5 - 450,0 %). Выборочной проверкой достоверности отчетных данных расхождений не установлено (проверены показатели 2, 3, 6, 7). Информация приведена в приложении № 1 к акту от 06.08.2025№ № 3.12/2-2025. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем и качество оказываемых муниципальных услуг (п. 6. ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, пп. 3.31 п. 3 Положения от 02.03.2018 № 75). Таким образом, директор МБОУ Панинская СОШ ФИО3, находясь на рабочем месте поадресу: , по состоянию на 01.01.2025г. (в период с 01.01.2024 по 31.12.2024) не обеспечила выполнение муниципального задания, а именно 1 показателя, характеризующего качество муниципальной услуги; 4 показателей, характеризующих объем муниципальной услуги (согласно приложению № 1 к протоколу), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 - 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение государственного (муниципального) задания). Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина ФИО3 доказаны следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении № 47 от 02.09.2025г.; - актом № 3.12/2-2025 от 06.08.2025г.; - информацией по выполнению показателей качества и объема муниципальной услуги; - выпиской из акта № 3.12/2-2025 от 06.08.2025г.; - распоряжением № 24 от 16.07.2025г.; - муниципальным заданием на 2024г. и другими собранными по настоящему делу материалами. При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует ее действия как невыполнение государственного (муниципального) задания, т.е. по ч. 1 ст. 15.15.5 - 1 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая согласно представленному заявлению вину свою признала полностью, согласно материалам дела, ранее к административной ответственности не привлекалась, а также отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность. С учетом указанного, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО3 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 - 1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 , 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 - 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Издержек по делу об административном правонарушении нет. Копию постановления направить в Контрольно-счетную палату Воронежской области, ФИО3, для сведения. Постановление может быть обжаловано в Панинский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии. Мировой судья А.А.