Решениепо делу № 2а-1942/2026

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Машутинской И.В., при секретаре Берестенниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чепурной Л. Ф. к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности безнадежной к взысканию,

Установил

Чепурная Л.Ф. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление, УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 49 635 руб. 59 коп., а также задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки безнадежной ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанность по их уплате прекращенной, взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

В обоснование иска указано, что 04.05.2026 узнала об имеющейся задолженности перед УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2020 годы в общем размере 49 635 рублей 59 копеек. Полагает, что в отношении указанной задолженности пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем она подлежит признанию безнадежной ко взысканию.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, направила представителя.

Представитель административного истца Смольников А.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал. Дополнительно указал, что Чепурная Л.Ф. зарегистрирована в реестре арбитражных управляющих с 10 июня 2003 года. Обращал внимание суда на тот факт, что Чепурная Л.Ф. активно взаимодействовала с налоговым органом по процедурам банкротств; действия разных отделов налогового органа (отдела по начислениям и отдела по несостоятельности) является единым действием налогового органа, соответственно, вся получаемая информация является общей для налогового органа.

Представители административного ответчика Ступина С.В., Чистикова М.М. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласились, представили письменные возражения. Дополнительно указали, что административный истец в периоды с 16.11.2012 по 16.01.2018, и с 29.04.2020 по 28.10.2023 осуществляла деятельность в качестве арбитражного управляющего, в связи с чем, ей начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, исходя из срока осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 16.01.2018, с 29.04.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022, а также страховые взносы в совокупном фиксированном размере с 01.01.2023 по 28.10.2023. За период осуществления предпринимательской деятельности с 29.04.2020 по 31.12.2020 (8 месяцев и 2 дня) Чепурной Л.Ф. начислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 21 812 руб. 27 коп. и страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в размере 5 664 руб. 14 коп. (суммы погашены). Согласно информации, отраженной в информационных ресурсах налоговых органов, Чепурная Л.Ф. была включена в сводный государственный реестр арбитражных управляющих с 10.06.2003 по 31.07.2025. При этом сведения об исключении административного истца из реестра, а также его включении поступили в Управление по системе межведомственного взаимодействия из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии только 23.01.2026, ранее сведения о регистрации и осуществлении административным истцом деятельности в качестве арбитражного управляющего в налоговый орган не поступали. Полагает, что датой выявления спорных сумм налоговых недоимок следует считать 23.01.2026 – дату поступления сведений в налоговый орган из Росреестра. Чепурной Л.Ф. были доначислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за периоды с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 29 354 руб. 00 коп., с 01.01.2020 по 28.04.2020 (3 месяца и 28 дней) в размере 10 635 руб. 73 коп., страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 6 884 руб. 00 коп., с 01.01.2020 по 28.04.2020 в размере 2761 руб. 86 коп. В связи с несвоевременным исчислением и уплаты указанных сумм, административному истцу на указанные суммы 18.04.2026 начислены пени в сумме 38 856 руб. 97 коп. Полагали, что оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ не имеется. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из подпункта 2 пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности арбитражные управляющие.

Пунктами 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 названного Кодекса.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 указанного Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

При этом подпункт 2 пункта 4 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации для арбитражного управляющего, занимающегося в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, календарным месяцем начала деятельности признает календарный месяц, в котором арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставлен на учет в налоговом органе.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта (не позднее 31 декабря текущего календарного года), налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432).

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом членства арбитражного управляющего в соответствующей саморегулируемой организации уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе арбитражного управляющего в качестве плательщика страховых взносов.

Материалами дела установлено, что Чепурная Л.Ф. в период 10 июня 2003 года по 31 июля 2025 года осуществляла деятельность в качестве арбитражного управляющего.

06 мая 2026 года Чепурной Л.Ф. поступил ответ на ее обращение из УФНС России по Республике Коми № 1100-00-11-2026/044065, в котором была отражена имеющаяся на ее ЕНС задолженность по уплате налогов. Так, на дату 06 мая 2026 года сумма отрицательного сальдо ЕНС Чепурной Л.Ф. составила 374 438 руб. 75 коп., из которых:

- 115 060 руб. 00 коп. – налог на доходы физических лиц;

- 88 810 руб. 53 коп. – страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам;

- 49 635 руб. 59 коп. – страховые взносы за периоды до 01.01.2023;

- 29 250 руб. 00 коп. - штрафы;

- 91 682 руб. 63 коп. – пени, начисленные в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ.

Административный истец, полагая, что налоговый орган пропустил срок взыскания в принудительном порядке задолженности по страховым взносам за 2019-2020 годы в размере 49 635 руб. 59 коп., обратилась с настоящим административным иском в суд, просит признать задолженность, а также пени, начисленные на указанную задолженность безнадежными ко взысканию.

Разрешая требования административного истца о признании безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: в третью очередь - недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам, начиная с наиболее раннего момента ее возникновения.

В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежной ко взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - в части задолженности по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранного лица в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

4.3) принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По смыслу пункта 1 названной статьи, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из единого налогового счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую данным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Закона № 127-ФЗ членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, в частности, в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации. Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Согласно пункту 5 статьи 84 НК РФ в случае прекращения членства арбитражного управляющего в соответствующей саморегулируемой организации снятие их с учета осуществляется налоговым органом на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4.1 статьи 85 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой.

Положениями пункта 10 части 1 статьи 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) предусмотрено, что саморегулируемая организация осуществляет функции по ведению реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7.1 Закона № 315-ФЗ реестр членов саморегулируемой организации представляет собой информационный ресурс, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона и содержащий систематизированную информацию о членах саморегулируемой организации, а также сведения о лицах, прекративших членство в саморегулируемой организации. В отношении лиц, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, в реестре членов саморегулируемой организации наряду с информацией, указанной в части 3 настоящей статьи, должна содержаться подлежащая размещению на официальном сайте информация о дате прекращения членства в саморегулируемой организации и об основаниях такого прекращения.

Таким образом, членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.

Сведения о том, что Чепурная Л.Ф. является арбитражным управляющим направлены в налоговый орган из Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии только 23.01.2026.

Указанная информация подтверждается скриншотом автоматизированной информационной системы ФНС России, соответственно налоговому органу стало известно и имеющейся задолженности только 23.01.2026.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что ранее сведения о регистрации и осуществлении административным истцом деятельности в качестве арбитражного управляющего в налоговый орган не поступали.

Чепурная Л.Ф., зная, что является арбитражным управляющим, возложенную на нее законом обязанность по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов не исполнила.

В связи с полученной информацией, налоговым органом 18 апреля 2026 года Чепурной Л.Ф, были доначислены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за периоды с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 29 354 руб. 00 коп., с 01.01.2020 по 28.04.2020 (3 месяца и 28 дней) в размере 10 635 руб. 73 коп., страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 6884 руб. 00 коп., с 01.01.2020 по 28.04.2020 в размере 2761 руб. 86 коп., итого на сумму 49 635 руб. 59 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В связи с наличием отрицательно сальдо ЕНС, 06 февраля 2026 года налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 10326, со сроком исполнения до 23 марта 2026 года об уплате штрафа за неуплату НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 19 500 руб. (срок уплаты до 09.12.2025), НДФЛ с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 97 500 руб. (срок уплаты до 15.07.2025), штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ в размере 29 250 руб. (срок уплаты до 09.12.2025), суммы пени в размере 11 413 руб. 76 коп.

Требование в электронном виде направлено Чепурной Л.Ф. через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ.

В случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого, сальдо ЕНС.

Таким образом, взыскание задолженности производится налоговым органом в размере отрицательного сальдо ЕНС, а не суммы задолженности, включенной в требование об уплате задолженности на дату его формирования.

Из представленных в материалы дела сведений, следует, что решением налогового органа от 25 апреля 2026 года № 10139 с Чепурной Л.Ф. взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках и цифрового рубля в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в размере 373 303 руб. 82 коп.

Указанное решение направлено Чепурной Л.Ф. в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика.

Из указанного следует, что с даты выставления требования об уплате, размер задолженности ЕНС менялся, с учетом наступления сроков уплаты по налогам и ежедневным начислениям пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Материалами дела подтверждается, что о наличии у Чепурной Л.Ф. задолженности по страховым взносам налоговому органу стало известно лишь 23 января 2026 года, сумма недоимок и пени доначислены 18 апреля 2026 года в установленные законом сроки.

В отношении указанной в требовании недоимки налоговым органом процедура взыскания задолженности инициирована своевременно, поэтому возможность взыскания недоимки по страховым взносам не утрачена, следовательно, основания для признания недоимки безнадежной к взысканию отсутствуют.

В связи с имеющимся отрицательным сальдо ЕНС, требование об уплате задолженности было выставлено Чепурной Л.Ф. 16 февраля 2026 года и действует до момента появления положительного сальдо ЕНС.

Частью 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы административного истца о том, что Чепурная Л.Ф. активно взаимодействовала с налоговым органом по процедурам банкротств, в связи с чем налоговому органу было известно о том, что она осуществляет деятельность в качестве арбитражного управляющего, и как следствие, об отсутствии оснований для начисления пени на задолженность по страховым взносам за 2019-2020 годы судом не принимаются во внимание, как не имеющие правового значения в рамках возникшего спора, поскольку законодательством установлено, что сведения, в том числе, об арбитражных управляющих - членах саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров должны предоставляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Вопреки доводам административного истца, обязанность по уплате страховых взносов не может быть поставлена в зависимость от осведомленности представителей налогового органа об участии Чепурной Л.Ф. в качестве арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности в арбитражных судах, наличия у налогового органа отделов по обеспечению процедур банкротства, представления в налоговый орган сведений из пенсионного фонда о наличии задолженности на 01.01.2017 и впоследствии выставлении требований о задолженности.

Административный истец, являясь арбитражным управляющим, возложенную на нее законом обязанность по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов за спорные периоды не исполняла.

Иных оснований для учета сведений об арбитражных управляющих в налоговых органах законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено, в связи с чем у налогового органа отсутствует самостоятельная обязанность по отслеживанию данных сведений, несмотря на их общедоступность, а соответствующие доводы административного истца основаны на неправильном понимании норм материального права.

По указанным выше основаниям отклоняется судом и довод Истца об отсутствии со стороны налогового органа должного контроля за оплатой налогоплательщиками страховых взносов, при этом суд полагает необходимым обратить внимание на установленной законом обязанности арбитражного управляющего самостоятельно производить исчисление и оплату страховых взносов.

Причин усомниться в убедительности доводов административного ответчика у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, оценивая которые, суд приходит к выводу о законности производимых начислений и величине суммы отрицательного сальдо ЕНС.

Исходя из того, что взыскание задолженности налоговым органом производилось в установленном действующим законодательством порядке и в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что основания для признания недоимки безнадежной к взысканию отсутствуют. Недоимка по страховым взносам за 2019-2020 и пени, до настоящего времени не погашены, судебный акт, а также постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания не выносились, соответственно у налогового органа имелись основания для начисления суммы пени на образовавшуюся задолженность за период с 01.01.2020 по 18.04.2025 в размере 38 856 руб. 97 коп.

Требования административного истца на день вынесения решения не направлены на реальное восстановление права, которое заявитель считает нарушенным, поскольку предполагаемое нарушенное право защите не подлежит.

При таких обстоятельствах оснований для признания безнадёжной к взысканию задолженности по страховым вносам, и пеням налогоплательщика Чепурной Л.Ф., не имеется, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Иные доводы сторон правового значения для разрешения настоящего административного дела не имеют.

В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований не подлежат и взысканию расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Резолютивная часть

Решил

административные исковые требования Чепурной Л. Ф. к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании задолженности безнадежной к взысканию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2026 года.

Председательствующий И.В. Машутинская