Решениепо делу № 12-780/2026

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев жалобу администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от 02.02.2026 года о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил

постановлением заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от 02.02.2026 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 70 000 рублей.

Администрация г. Владивостока с указанным постановлением не согласилась, считает постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, обратилось с жалобой, указав, что с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2025 г. №273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Администрация города Владивостока не является субъектом, подлежащим привлечению к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В судебное заседание представитель администрации г. Владивостока, не явился, о дате и времени извещен, ходатайств об отложении либо о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя не поступало. Причины неявки суду не известны.

Судебный пристав- исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России с доводами жалобы не согласилась, полагала что оснований для отмены постановления по указанным доводам жалобы не имеется.

Выслушав судебного пристава- исполнителя, исследовав жалобу и материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 17.04.2012 на администрацию г. Владивостока возложена обязанность провести капитальный ремонт дома 1а по ул. Руднева в г. Владивостоке.

13.08.2014 постановлением судебного пристава- исполнителя возбуждено исполнительное производство №6098/14/98/25-ИП на основании исполнительного листа ВС№048741030, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока по делу №2-2018/12 в отношении администрации г. Владивостока, должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда - 5 дней. ( п. 2 постановления).

В рамках исполнительного производства №6098/14/25/98-ИП должнику Администрации г. Владивостока направлено постановление от 09.09.2014 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №2-2018/2012. В установленный срок требования, содержащиеся в и/листе, должник не исполнил в полном объеме.

06.04.2023 в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 31.07.2023 (получено должником 10.04.2023). В установленный срок требования, содержащиеся в и/листе, должник не исполнил в полном объеме.

14.08.2023 Администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу 26.08.2023, штраф оплачен 27.09.2023).

В адрес должника неоднократно были направлены постановления о назначении нового срока исполнения, вместе с тем по. состоянию на 14.11.2023 требования исполнительного документа не исполнены должником в полном объеме.

15.11.2023 в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 16.04.2024. (получено должником 16.11.2023). В установленный срок требования, содержащиеся в и/листе, должник не исполнил в полном объеме.

26.04.2024 администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ (Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 10.06.2024 №12-656/2024, постановление изменено в части взыскания суммы административного штрафа, в остальной части без изменения, постановление вступило в силу 29.10.2024, штраф оплачен 24.01.2025).

29.01.2025 администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ (Решение Приморского краевого суда от 17.04.2025 дело №7-12-188)

01.07.2025 администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ (постановление вступило в силу 26.08.2025, Решение Приморского краевого суда).

15.10.2025 в адрес должника направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 12.01.2026 (получено должником 16.10.2025).

Во вновь установленный срок Правительством Приморского края, не исполнены требования исполнительного документа в поленом объеме, в связи с чем, 19.01.2026 судебным приставом – исполнителем составлен протокол о привлечении правонарушителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в Совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекая администрацию города Владивостока к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, должностное лицо СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России исходило из того, что юридическое лицо имело возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но не приняло все зависящие от него меры по его выполнению.

Между тем, 17.11.2025 Ленинским районным судом г. Владивостока вынесено определение о процессуальном правопреемстве согласно которому, произведена замена должника по делу № 2-2018/2012 о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт дома № 1а по ул. Руднева в г. Владивостоке с администрации г. Владивостока на его правопреемника – Управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ( УСЖФ администрации г. Владивостока).

Таким образом на момент возбуждения дела об административном правонарушении администрация г. Владивостока не являлась должником по делу №2-2018/2012 о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт дома № 1а по ул. Руднева в г. Владивостоке, данная обязанность возложена на УСЖФ администрации г. Владивостока.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что вина администрации г. Владивостока в совершении указанного административного правонарушения материалами дела отсутствует.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от 02.02.2026 года, вынесенное в отношении администрации г. Владивостока по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Резолютивная часть

Решил

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России Толордава Е.В. от 02.02.2026 года о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 дней с момента вручения либо получения копии решения.

Судья Н.В. Нефёдова