Апелляционное определениепо делу № 33а-2223/2026

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Жилинского А.Г.

судей Каверина С.А., Еремеевой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лысковским И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 22 июля 2026 года административное дело по административным исковым заявлениям Управления Федеральной налоговой службы Забайкальского края к Юнусову А. АлексА.у о взыскании налоговой задолженности, пени по апелляционной жалобе административного ответчика Юнусова А.А. на решение Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г. , судебная коллегия

Установила

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю, налоговый орган) обратилось с указанными исками в суд, мотивируя тем, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика Юнусов А.А. , который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Юнусов А.А. в период с <Дата> по <Дата> состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписке из ЕГРИП основной вид деятельности – торговля оптовая отходами и ломом. Налоговым органом, по результатам анализа сведений, представленных по электронному межведомственному взаимодействию от органов регистрации, установлено, что Юнусов А.А. на праве собственности владеет имуществом, отраженным в налоговых уведомлениях № от <Дата> , № от <Дата> , № от <Дата> , № от <Дата> , № данные изъяты от <Дата> . Налоговые уведомления были направлены (выгружены) налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления документов налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ). Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № от <Дата> , в период действия сальдо ЕНС Юнусова А.А. с <Дата> по <Дата> были начислены пени в размере данные изъяты руб. Отрицательное сальдо ЕНС для расчета пени за указанный период составляло данные изъяты руб. в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере данные изъяты руб. за 2018 год; налог на имущество физических лиц за 2019 год – данные изъяты руб., за 2020 год – данные изъяты руб.; земельный налог с физических лиц в размере за 2018 год – данные изъяты руб., за 2019 год – данные изъяты руб.; за 2020 год – данные изъяты руб. Налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № от <Дата> . Сумма задолженности по требованию составляла данные изъяты руб. Налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от <Дата> № на сумму задолженности данные изъяты руб., направлено <Дата> . <Дата> мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-250/2025, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. <Дата> мировым судьей судебного участка № 19 Центрального судебного района г. Читы вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-3543/2024, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Административный истец просил суд взыскать с Юнусова А.А. задолженность в общей сумме данные изъяты руб. в том числе: налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год в размере данные изъяты руб.; пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с <Дата> по <Дата> , в сумме данные изъяты руб.; пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с <Дата> по <Дата> , в сумме данные изъяты руб. (т. 1 л.д. 5-11, т. 2 л.д. 12-19).

Определением Центрального районного суда г. Читы от 22.09.2025 административные дела № 2а-2987/2025 и 2а-4725/2025 объединены в одно производство, административному делу присвоен № 2а-2987/2025 (т. 2 л.д. 77).

Протокольными определениями от 12.08.2025, 12.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены финансовый управляющий Дюбин С.В. , Центральное РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю (т. 1 л.д. 189, т. 2 л.д. 99).

Решением Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2026 года постановлено: административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с Юнусова А. АлексА.а (ИНН данные изъяты ) в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность по:

налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год в размере данные изъяты руб.;

пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС за период с <Дата> по <Дата> , в сумме данные изъяты руб.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Юнусова А. АлексА.а (ИНН данные изъяты ) в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 4 000 руб. (т. 2 л.д. 146-151).

Определением суда от 22.04.2026 ходатайство административного ответчика Юнусова А.А. удовлетворено, восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 28 января 2026 года по административному делу по иску Управления Федеральной налоговой службы Забайкальского края к Юнусову А.А. о взыскании налоговой задолженности, пени (т. 2 л.д. 173).

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Юнусов А.А. просит решение суда отменить в части взыскания пени, начисленной на имущественные налоги за 2018 год, ввиду неправильного применение норм материального права. Полагает, что подлежащая взысканию задолженность по пени подлежит уменьшению, при этом выражает согласие с взысканием налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере данные изъяты руб. Считает, что суд своим решением наделяет налоговые органы правом неопределенно долго начислять и взыскивать пени, начисленные основную задолженность по налогам за 2018 год, по которой истек трехгодичный срок предъявления исполнительного листа. Полагает, что трехгодичный срок исковой давности для взыскания основной задолженности по налогам за 2018 год истек, соответственно, настоящий административный иск в части взыскания пени по налогам за 2018 год подан за пределами трехгодичного срока исковой давности (т. 2 л.д. 167-170, 185, 241-244).

В возражениях на апелляционную жалобу, поименованных как отзыв, представитель административного истца УФНС России по Забайкальскому краю Асташова С.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2 л.д. 203-2026).

В судебном заседании административный ответчик Юнусов А.А. просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили. Представитель административного истца Ёлчиева А.Н., представитель заинтересованного лица Центрального РОСП № 1 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Анисимова Л.А. просили рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и заинтересованного лица Центрального РОСП № г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, о чем представили заявления (т. 3 л.д. 17, 21).

В соответствии со ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации (далее также по тексту – НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.2 ст. 45 НК РФ).

Согласно ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Подлежащая уплате сумма сбора исчисляется в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма денежных средств, подлежащая перечислению физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем на дату формирования налогового уведомления, в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, определяется налоговым органом с учетом суммы положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления (часть 2).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (часть 3).

Статьей 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до введения в действие института ЕНС) за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (часть 4).

Поскольку по смыслу статьи 75 НК РФ пени носят акцессорный характер, производный от основного обязательства, задолженность по пени не может быть взыскана при истечении срока, утрате возможности налогового органа на принудительное взыскание суммы налога.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Из положений ст. 399 НК РФ следует, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что сроки выставления требования об уплате задолженности по налогам, пени, обращения в суд соблюдены административным истцом, а доводы административного ответчика об обратном несостоятельны, поскольку основаны на ранее действующем правовом регулировании и не учитывают последние изменения в законодательстве о налогах и сборах; доказательств выполнения обязанности по уплате налогов административным ответчиком не представлено, в том числе при рассмотрении дела, в связи с чем, пришел к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

С решением суда о наличии оснований для взыскания с Юнусова А.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год в сумме данные изъяты руб. судебная коллегия соглашается.

Как следует из материалов дела, Юнусов А.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Забайкальскому краю, обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Юнусов А.А. на праве собственности владеет (владел) имуществом:

квартирой (кадастровый № ), расположенной по адресу: <адрес> .

За 2023 год налоговым органом Юнусову А.А. исчислен налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, в сумме данные изъяты руб. (т.1 л.д. 28).

В адрес налогоплательщика направлено (выгружено) в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление № от <Дата> .

После перехода на ЕНС в адрес Юнусова А.А. направлялось требование об уплате суммы отрицательного сальдо по ЕНС № от <Дата> со сроком уплаты до <Дата> (т.1 л.д. 20), которое было направлено налогоплательщику ранее направления вышеуказанного налогового уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2023 год. Положения налогового законодательства не предусматривают возможности выставления нового либо уточнения прежнего требования об уплате задолженности, если задолженность по предыдущему требованию, выставленному с 1.01.2023, не погашена.

Указанное требование было направлено (выгружено) в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (т.1 л.д. 39)

Приказом ФНС России от 2.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ утверждена форма требования об уплате задолженности, в соответствии с которой налогоплательщики информируются о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточняющего) требования об уплате задолженности законодательство РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

Требование об уплате задолженности выставляется налоговым органом на первоначальное имеющееся сальдо. Выставленное требование об уплате задолженности после 1.01.2023 считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика не будет погашено в полном объеме. Нарастающее отрицательное сальдо (уменьшенное отрицательное сальдо) после выставления требования об уплате задолженности включается налоговым органом в документы, используемые в последующих мерах взыскания задолженности.

В связи с изложенными обстоятельствами отдельного требования, включающего задолженность налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год, налоговым органом не выставлялось, что нормам действующего законодательства не противоречит.

Поскольку у налогового органа отсутствовали сведения о том, что Юнусовым А.А. , как лицом, обязанным уплачивать законно установленные налоги и сборы, владеющим соответствующим имуществом, подлежащим налогообложению, добровольно в установленный законом срок налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год был уплачен, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы с заявлением № от <Дата> о вынесении судебного приказа, в котором в том числе содержалось требование о взыскании налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год и пени. Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы 28.01.2025 вынесен судебный приказ № 2а-250/2025 о взыскании задолженности, в том числе налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год. Данный судебный приказ отменен определением судьи от 28.02.2025 (т.1 л.д. 125-128, 129, 130).

В связи с отменой данного судебного приказа, налоговый орган обратился в суд 13.05.2025 с настоящими требованиями.

Таким образом, налоговым органом соблюден порядок и сроки обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год.

Однако с решением суда в части взыскания с Юнусова А.А. пени в размере данные изъяты руб. судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Налоговый орган просил взыскать с Юнусова А.А. задолженность по пени, начисленным на отрицательное сальдо ЕНС в период с <Дата> по <Дата> , в сумме данные изъяты руб. и в период с <Дата> по <Дата> , в сумме данные изъяты руб.

Суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что из суммы недоимки для начисления пени должна быть исключена сумма в размере 3000 рублей, взысканная налоговым органом на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы № 2а-1681/2021 от 23.07.2021.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере данные изъяты руб., по земельному налогу за 2018 год в размере данные изъяты руб. взыскана с должника на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы №2а-2631/2020 от 27.04.2020, определением мирового судьи от 15.09.2020 судебный приказ отменен, задолженность взыскана по решению Центрального районного суда г. Читы № 2а-435/2021 от 12.05.2025; исполнительное производство № , возбужденное Центральным РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю окончено 15.09.2021 в связи с признанием должника банкротом и направлением исполнительного документа арбитражному управляющему (т. 1 л.д. 122, 123).

В постановлении судебного пристава исполнителя Центрального РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю от 15.09.2021 об окончании исполнительного производства № содержится указание о направлении копии постановления в межрайонную ИФНС № 2 по г. Чите (т. 1 л.д. 166).

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП № 1 УФССП России по Забайкальскому краю, от 6.10.2025, информация о направлении исполнительного документа арбитражному управляющему отсутствует в связи с уничтожением материалов исполнительного производства (т. 2 л.д. 87).

Из ответа представителя административного истца на судебный запрос от 3.10.2025 следует, что сведения о возвращении исполнительного листа после завершения процедуры банкротства в адрес налогового органа отсутствуют (т. 2 л.д. 82-83).

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 17.12.2021 завершена процедура реализации имущества Юнусова А.А. , при этом из содержания названного определения не следует, что спорная задолженность была включена в реестр требований кредиторов (т. 1 л.д. 97-100).

Из ответа УФНС России по Забайкальскому краю следуют, что после окончания исполнительного производства № , которое было возбуждено на основании исполнительного листа по делу № 2а-435/2021, меры к установлению местонахождения или к получению дубликата исполнительного документ по делу № 2а-435/2021 административным истцом не предпринимались (т. 3 л.д. 4-5).

Таким образом, из материалов настоящего административного дела усматривается, что мер по предъявлению исполнительного документа к исполнению для принудительного взыскания задолженности по делу № 2а-435/2021 налоговый орган не принял, как и не принял таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные по делу, административным истцом не оспариваются.

Согласно позиции, отраженной в Тематическом обзоре Верховного Суда Российской Федерации №3/2026. «О рассмотрении судами общей юрисдикции споров, связанных с применением отдельных положений законодательства о налогах и сборах» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 №4А/2026), обязанность по уплате налога прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (подпункт 5 названного пункта).

К их числу относится признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, установленных в статье 59 НК РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком и повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными ввиду принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Взыскание задолженности за счет имущества физического лица осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (пункт 7 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений).

Исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (пункт 1 часть 1 статьи 356 КАС РФ, часть 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

В случае истечения и невосстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 357 КАС РФ для взыскателя, пропустившего срок предъявления исполнительного документа к исполнению, предусмотрена возможность обратиться в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что исполнительный лист к судебному приставу-исполнителю не возвращался, документов, подтверждающих восстановление налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению, суду не представлено, оснований для восстановления налоговому органу пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению не имеется.

Следовательно, в рассматриваемом случае налоговым органом утрачена возможность предъявления исполнительного листа по делу № 2а-435/2021 к исполнению о взыскании недоимки по транспортному и земельному налогу за 2018 год в связи с истечением установленного для этого срока, что является основанием для признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

На основании выше изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что сумма задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере данные изъяты руб. и земельному налогу за 2018 год в размере данные изъяты руб. подлежат исключению из общей суммы недоимки отрицательного сальдо ЕНС.

Таким образом, в период с <Дата> по <Дата> сумма недоимки отрицательного сальдо ЕНС составила данные изъяты руб. ( данные изъяты руб. – данные изъяты руб. (транспортный налог за 2018 год) – данные изъяты руб. (земельной налог за 2018 год) – данные изъяты руб. (взыскано по исполнительному производству № ).

С <Дата> по <Дата> сумма недоимки отрицательного сальдо ЕНС составила данные изъяты руб. ( данные изъяты руб. + данные изъяты руб. (налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2023 год).

Налоговым органом судебной коллегии не представлено корректного расчета пени, начисленной на корректное отрицательное сальдо по ЕНС, в связи с чем, судебная коллегия приводит свой расчет пени.

Расчет представлен ниже в таблице (применяемая формула: пени = ((количество дней просрочки умножить сумма недоимки умножить ключевая ставка ЦБ РФ) / 100) / 300).

Дата начала

Дата окончания начисления пени

Количество дней просрочки

Недоимка

Ставка расчета пенив процентах

Итого пени, в руб.

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

данные изъяты

Судебная коллегия полагает возможным взыскать с Юнусова А.А , пени, начисленные на отрицательное сальдо по ЕНС, за период просрочки с <Дата> по <Дата> в сумме данные изъяты руб.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части размера взыскания пени, начисленных на отрицательное сальдо по ЕНС, подлежит изменению.

Иные доводы апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств дела и выводов суда не опровергают, не имеют правового значения для разрешения спора, являлись предметом оценки суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, для которой судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, оснований не усматривает.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда подлежит изменению в части взыскания пени, начисленных на отрицательное сальдо по ЕНС, подлежит изменению, в остальной части оно подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Резолютивная часть

Определила

решение Центрального районного суда г. Читы от 28 января 2026 года в части размера взыскания пени, начисленных на отрицательное сальдо по ЕНС, изменить.

Взыскать с Юнусова А. АлексА.а (ИНН данные изъяты ) в пользу УФНС России по Забайкальскому краю задолженность по пени, начисленным на отрицательное сальдо по ЕНС, за период просрочки с <Дата> по <Дата> в размере данные изъяты .

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи