Апелляционное определениепо делу № 33-1218/2026

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО10 ,

судей Арчакова А.М. и Имиева М.Б., при секретаре судебного заседания ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав апелляционной жалобе ответчика на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО10 , судебная коллегия

Установила

ФИО7 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел. В период прохождения службы он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ Решениями жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , оформленными протоколами № и № .1, он исключен из списков лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и снят с учета для получения единовременной социальной выплаты ссылкой на утрату оснований для получения единовременной выплаты, выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет. Указывает, что данные решения являются незаконными и необоснованными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам. С учетом изложенного просит признать незаконными решения жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> , оформленные протоколами № и № .1 от ДД.ММ.ГГГГ , в части снятия его с семьей с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и снятия его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать МВД по <адрес> восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ , на учете для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель МВД по <адрес> просит отменить решение суда, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции, их несоответствие фактическим обстоятельствам дела.

Истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя МВД по <адрес> ФИО8 , поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО9 , полагавшего решение суда законным, судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела не допущено нарушений такого характера.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Оперативного полка ОАГ при МВД Республики Ингушетия № .

После увольнения со службы в органах внутренних дел на основании его заявления истец принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> , оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № .1, во исполнение во исполнение вступившего в законную силу решения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дата постановки его на учет изменена на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 семьей в составе 6 человек снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № , п. 2 ч. 21 ст. 4 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № -РЗ «О регулировании жилищных отношений в <адрес> » (предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору солильного найма).

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> , оформленным протоколом № .1 от ДД.ММ.ГГГГ , истец также снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утрата оснований для получения единовременной выплаты, выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременно выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Разрешая спор, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в частности, поскольку предоставление истцу органом местного самоуправления земельного участка с учетом наличия у него 6 детей не является основанием для снятия его с жилищного учёта, при этом решение ответчика принято по истечении пяти лет с момента совершения им действий по ухудшению своих жилищных условий, то есть по истечении установленного законодателем пресекательного срока для его принятия.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

В соответствии с п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Согласно выпискам из протоколов № и № .1 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при принятии решений об исключении истца из списков нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ответчиком установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на праве собственности принадлежала квартира общей площадью 51,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> , на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежал земельный участок, выделенный под индивидуальное жилищное строительство органом местного самоуправления.

Между тем согласно материалам дела, в частности согласно вышеуказанным выпискам истец является отцом 6 детей, в связи с чем предоставление ему в собственность земельного участка органом местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства основанием для снятия с жилищного учета не являлось.

Кроме того, в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, законодателем установлен пресекательный срок, в течение которого действия граждан по ухудшению своих жилищных условий учитываются уполномоченным органом государства и служат основанием для отказа в принятии их на жилищный учет либо снятия с данного учета и в приведенных нормах не усматривается возможность снятия уполномоченным органом гражданина с названного учета в случае истечения на дату принятия такого решения пятилетнего срока, исчисляемого со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено выше, квартира и земельный участок отчуждены истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , однако оспариваемые решения приняты ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ , то есть по истечении более пяти лет после совершения им действий по ухудшению своих жилищных условий.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, судебная коллегия полагает обоснованным решение суда первой инстанции о признании незаконными решений жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , оформленных протоколами № и № .1, в части снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и с учета на получение единовременной социальной выплаты, возложении на ответчика обязанности восстановить его с даты первоначальной постановки на указанных учетах.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, правовых оснований, влекущих его отмену, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется. Судебная коллегия отмечает, что фактически доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу они также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Резолютивная часть

Определила

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО10