Решениепо делу № 2а-916/2026

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х., при секретаре судебного заседания - Батчаевой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к административному ответчику ФИО1 взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица,

Установил

Управление Федеральной налоговой службы по КЧР обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 , в котором просит взыскать задолженность с ФИО1 , ИНН (номер обезличен) , за счет имущества физического лица в размере 926 руб. 18 коп., в том числе: по налогам - 884 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 42 руб. 18 коп.

В обоснование административного иска указано, что Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, числящейся по карточке единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, а также сообщает следующее: Должник ФИО1 , ИНН (номер обезличен) , дата рождения: (дата обезличена) , место рождения: Карачаево-Черкесская (адрес обезличен ) , свидетельство о рождении: 1-ЯЗ (номер обезличен) выдан отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики, состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы. Согласно сведениям, поступившим от органов, осуществляющих регистрацию недвижимости и транспортных средств за налогоплательщиком зарегистрированы: земельный участок, адрес: Карачаево-Черкесская Респ., р-н Абазинский, аул Кубина, (адрес обезличен ) , кадастровый (номер обезличен) , площадь 2104, дата регистрации права 02.10.2013; жилой дом, адрес: 369312, Карачаево-Черкесская Респ, (адрес обезличен ) , кадастровый (номер обезличен) , площадь 253.2, дата регистрации права 02.10.2013. Налоговым органом в соответствии со ст. 69-70 Налогового кодекса РФ выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 06.02.2019 № 22587 на сумму 31 руб. 46 коп., от 06.02.2019 № 22587 на сумму 622 руб., от 27.06.2020 № 27059 на сумму 10 руб. 72 коп., от 27.06.2020 № 27059 на сумму 262 руб. в которых сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. По состоянию на дату формирования административного искового заявления у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо в размере – 2 176 руб. 32 коп., в том числе налог - 884 руб., пени - 42 руб. 18 коп., которое до настоящего времени не погашено. Указанная задолженность образовалась в связи неуплатой (не полной уплатой) следующих начислений. Земельный налог за: 2017 год в размере 34 руб. 0 коп. 2016 год в размере 34 руб.; 2018 год в размере 34 руб. Налог на имущество за 2017 год в размере 208 руб. - 2018 год в размере 228 руб. - 2015 год в размере 157 руб. - 2016 год в размере 189 руб. Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 42 руб. 18 коп. 15.09.2022 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, со ссылкой на пропуск срока обращения в суд. Налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога от 24.05.2023 заказной корреспонденцией. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Представитель административного истца - Управление Федеральной налоговой службы по КЧР, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, присутствие которых в судебном заседании не признавалось судом обязательным.

Исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности предъявляемых требований, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд обязаны подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.

Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике обращается в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, числящейся по карточке единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, а также сообщает следующее:

Должник ФИО1 , ИНН (номер обезличен) , дата рождения: (дата обезличена) , место рождения: Карачаево-Черкесская (адрес обезличен ) , свидетельство о рождении: 1-ЯЗ (номер обезличен) выдан отделом ЗАГС Управления записи актов гражданского состояния Карачаево-Черкесской Республики, состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, сборы, пени и штрафы.

Налоговый орган исчисляет налоги на основании сведений, полученных в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств.

Согласно сведениям, поступившим от органов, осуществляющих регистрацию недвижимости и транспортных средств за налогоплательщиком зарегистрированы:

-земельный участок, адрес: Карачаево-Черкесская Респ., (адрес обезличен ) , кадастровый (номер обезличен) , площадь 2104, дата регистрации права 02.10.2013;

- жилой дом, адрес: 369312, Карачаево-Черкесская Респ, (адрес обезличен ) , кадастровый (номер обезличен) , площадь 253.2, дата регистрации права 02.10.2013.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ уведомление(я) об уплате налога (расчет налога) от 21.09.2017 № 130144496; от 14.08.2018 № 42680036; от 01.08.2019 № 59063606 направлены налогоплательщику по почте заказной корреспонденцией либо по каналам ТКС. В силу ст. 58 Налогового кодекса РФ уплата налога осуществляется в качестве единого налогового платежа (ЕНП), в установленные кодексом сроки.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с тем, что в установленные сроки должником налог не уплачен, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в соответствии со ст. 69-70 Налогового кодекса РФ выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 06.02.2019 № 22587 на сумму 31 руб. 46 коп., от 06.02.2019 № 22587 на сумму 622 руб., от 27.06.2020 № 27059 на сумму 10 руб. 72 коп., от 27.06.2020 № 27059 на сумму 262 руб., в которых сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика, подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, считается полученным по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в его отправке.

По состоянию на дату формирования административного искового заявления у налогоплательщика имеется отрицательное сальдо в размере - 2 176 руб. 32 коп., в том числе налог - 884 руб. 00 коп., пени - 42 руб. 18 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Указанная задолженность образовалась в связи неуплатой (не полной уплатой) следующих начислений.

Земельный налог за:

-2017 год в размере 34 руб. 2016 год в размере 34 руб.;

-2018 год в размере 34 руб.;

Налог на имущество за - 2017 год в размере 208 руб. - 2018 год в размере 228 руб. - 2015 год в размере 157 руб. - 2016 год в размере 189 руб.

Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 42 руб. 18 коп.

Руководствуясь положениями ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ, ст. 17.1, 123.1, 123.2, 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, Управление ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в мировой суд судебного участка № 3 Усть-Джегутинского судебного района КЧР с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 .

15.09.2022 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, со ссылкой на пропуск срока обращения в суд.

Суд считает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. п. 9, 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Таким образом, для установления факта утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов необходимо, чтобы у налогоплательщика имелась обязанность по уплате данных сумм налогов, пени и штрафов, однако налоговый орган не принял надлежащих мер к взысканию недоимки, пропустил установленный срок их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований и полагает необходимым отказать в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

Резолютивная часть

Решил

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за счет имущества физического лица, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств - компьютера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Каракетова А.Х.