Определениепо делу № 5-304/2026

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В., с участием прокурора Албутовой ФИО6 ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Комфорт-Сервис» Мокеева ФИО7 , дата года рождения, уроженца адрес АССР, зарегистрированного по адресу: адрес ,

Установил

В Ленинский районный суд адрес Республики дата от заместителя прокурора адрес ФИО4 поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Комфорт-Сервис» Мокеева ФИО8

Выслушав прокурора, изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата и иные материалы, приложенные к нему, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Указанная статья также содержит перечень обстоятельств, наличие которых относит дело об административном правонарушении к подведомственности арбитражных судов и районных судей, однако этих обстоятельств в возникшей ситуации не наблюдается.

Отмечено, что в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Должность директора ООО «Комфорт-Сервис» не относится к должностям федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а является должностью в исполнительном органе управления юридического лица.

Данное обстоятельство в соответствии с абзацем 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ не позволяет отнести дело к подведомственности районного суда.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в числе прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, относится ли к их компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к разбирательству выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, заключается в умышленном невыполнении требований как прокурора, так и следователя и дознавателя, а также должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из полномочий названных лиц, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, совершение которого вменено директору ООО «Комфорт-Сервис»Мокееву ФИО9 совершено в форме бездействия, фактически административное расследование по делу не проводилось, следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, следует считать место нахождения юридического лица ООО «Комфорт-Сервис»: адрес , как и указано в постановлении прокурора.

В связи с изложенным, вышеуказанное дело об административном правонарушении следует направить мировому судье судебного участка № адрес , против чего не возражала участвующая по делу прокурор.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Резолютивная часть

Определил

Дело об административном правонарушении, возбужденное постановлением заместителя прокурора адрес ФИО4 от дата по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Комфорт-Сервис» Мокеева адрес передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № адрес Республики.

Судья Н.В. Заливина