Решениепо делу № 2а-1329/2026

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В., с участием представителя административных ответчиков и заинтересованного лица Пашковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 9 июля 2026 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению Калмыкбаева Руслана Александровича об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний об отказе в переводе в другое исправительное учреждение, возложении обязанности,

Установил

Калмыкбаев Р.А. обратился в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН России) об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний об отказе в переводе в другое исправительное учреждение, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Обратился в ФСИН России с просьбой перевести его в другое исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания по месту проживания его родственников, однако ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, так как территориальная и транспортная доступность не позволяет организовывать свидания с родственниками. Его дочь проживает в Волгоградской области, отказ содержит формальную ссылку на ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Просит обязать ответчика принять решение о переводе Калмыкбаева Р.А. в соответствующее исправительное учреждение, ближе к месту проживания дочери.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России), первый заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Лещев В.И., в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее УФСИН России по Архангельской области).

В судебном заседании административный истец Калмыкбаев Р.А. участия не принимал, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял. Согласно расписке указал, что участвовать в судебном заседании не желает.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области Пашкова Е.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствием нарушения прав административного истца.

Административный ответчик первый заместитель начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Лещев В.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части 2.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Частью 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Исключение из этого правила, установлено в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, в силу которой осужденные, отбывающие наказание, в том числе, за совершение преступления, предусмотренного статьей 126 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 данного Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года № 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое (далее Порядок), пунктом 9 которого предусмотрено, что перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, в частности за преступления, предусмотренные ст. 126 УК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является в том числе заявление осужденных и (или) их родственников (п.1 Порядка).

Судом установлено, что Калмыкбаев Р.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по приговору Волгоградского областного суда от 12 января 2012 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ. По данному приговору Калмыкбаеву Р.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 18 лет с ограничением свободы на срок два года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 5 апреля 2012 года.

Согласно указанию ФСИН России от 17 февраля 2012 года Калмыкбаева Р.А., № , содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, после вступления приговора в законную силу направить для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по Архангельской области.

Как следует из материалов дела, отбывая наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, Калмыкбаев Р.А. обратился в ФСИН России с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о его переводе в другое исправительное учреждение строгого режима в .... по месту его жительства.

Согласно справке по личному делу осужденного Калмыкбаев Р.А. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 28 мая 2026 года для отбытия наказания. В данном исправительном учреждении отбывает наказание по настоящее время.

На основании ответа ФСИН России от 8 мая 2026 года в удовлетворении указанного заявления Калмыкбаеву Р.А. отказано в переводе в другое исправительное учреждение в связи с тем, что административный истец осужден за преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, поэтому место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Также административный истец был проинформирован о том, что правом на перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, могут воспользоваться осужденные, направленные для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 73 УИК РФ. Оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания Калмыкбаева Р.А. в исправительном учреждении УФСИН России по Архангельской области установлено не было.

Не согласившись с данным решением, Калмыкбаева Р.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как было указано выше в ст. 73 ч. 1 УИК РФ из приведенного правила сделано исключение для осужденных, указанных в части 4 названной статьи, согласно положениям которой, в частности, осужденные, кроме прочего, по статье 317 Уголовного кодекса Российской Федерации направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, то есть независимо от их места жительства и совершения преступления, проживания близких родственников.

Вопреки доводам административного истца, оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, поскольку Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Однако такие обстоятельства административным истцом не приводились, и не были установлены судом в ходе рассмотрения дела.

Поскольку Калмыкбаев Р.А. относится к категории осужденных, названных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, у ФСИН России отсутствовала обязанность перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, находящееся ближе к его месту жительства и месту жительства его родственников.

Таким образом, административные исковые требования Калмыкбаева Р.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

в удовлетворении административного искового заявления Калмыкбаева Руслана Александровича об оспаривании решения Федеральной службы исполнения наказаний об отказе в переводе в другое исправительное учреждение, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 16 июля 2026 года