Решениепо делу № 2а-2400/2026

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г., при секретаре судебного заседания Расуловой 3.Я., с участием административного истца Сахаватова Ш.Т. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Сахаватова Ш. Т. к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, обязании списать недоимку с лицевого счета и возвратить сумму переплаты,

Установил

Сахаватов Ш.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по <адрес> , в обоснование приводя, что на основании решения Совета адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он утратил статус адвоката и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и применяет специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД). Полагает, что в связи с изменением статуса страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены ему неправомерно. Кроме того, налоговым органом пропущены сроки принудительного взыскания, в связи с чем просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также пени в размере 310 599 рублей 05 копеек за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой возможности принудительного взыскания и истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Обязать УФНС России по <адрес> списать указанную недоимку и задолженность по пени с его лицевого счета и вернуть излишне уплаченную сумму в размере 55 666,62 руб. на единый налоговый счет административного истца.

В судебном заседании административный истец Сахаватов Ш.Т. иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (Далее НК РФ).

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, а также встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Вопросы признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списания разрешаются в порядке ст. 59 НК РФ, п. 4 ч. 1 которой предусмотрено признание безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 5 п. 3 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, при этом ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В судебном заседании установлено, что Сахаватов Ш.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся адвокатом, что подтверждается выпиской из Решения № Совета Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой его статус прекращен.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Сахаватов Ш.Т. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № ) и с ДД.ММ.ГГГГ применяет специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД), что следует из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № .

В связи с прекращением статуса адвоката, налоговым органом на основании п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430 НК РФ исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС) за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 310 599,05 руб.

Наличие задолженности подтверждается расчетом, приведенным в письме налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ , а также в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ , где итоговая сумма задолженности отражена в размере 310 599,05 руб. (недоимка 105 338,54 руб., пени 92 660,46 руб. и иные начисления).

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом в порядке статей 69, 70 НК РФ в адрес административного истца направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в частности: требование № от ДД.ММ.ГГГГ , требование № от ДД.ММ.ГГГГ , требование № от ДД.ММ.ГГГГ . В связи с неисполнением требований налоговый орган своевременно реализовывал право на принудительное взыскание.

Так, в материалах дела имеются сведения о том, что налоговый орган обращался в суд за взысканием задолженности за предыдущие периоды, в частности ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, после отмены которого налоговым органом подано административное исковое заявление и вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № а-1111/2022 административное исковое заявление налогового органа к Сахаватову Ш.Т. было удовлетворено, задолженность взыскана в принудительном порядке.

Доводы, административного истца о том, что он не должен уплачивать страховые взносы, так как с ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком НПД, судом отклоняются по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 10 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №422-ФЗ, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в том числе в период применения такого режима.

Однако, как установлено в судебном заседании, до ДД.ММ.ГГГГ Сахаватов Ш.Т. являлся адвокатом, которые в силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признаются плательщиками страховых взносов. Прекращение статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ не освобождает его от обязанности уплатить страховые взносы за период, когда он таковым являлся. Расчет взносов за 2022 год произведен налоговым органом пропорционально количеству дней осуществления деятельности в качестве адвоката, что прямо предусмотрено положениями статьи 430 НК РФ.

Доводы административного истца о пропуске налоговым органом сроков на принудительное взыскание и, как следствие, наличии оснований для признания недоимки безнадежной в силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, суд находит несостоятельными.

Материалами дела подтверждено, что налоговым органом не был пропущен срок на обращение в суд, поскольку налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, после отмены которого задолженность была взыскана на основании решения Каспийского городского суда Республики Дагестан, следовательно налоговый орган не утратил возможность принудительного взыскания задолженности, в связи с чем оснований для признания ее безнадежной не имеется.

Разрешая требования административного истца о взыскании с налогового органа суммы переплаты в размере 55 666,62 руб., суд исходит из следующего.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ налоговое законодательство перешло на институт Единого налогового счета (ЕНС).

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ, отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных в бюджетную систему, меньше общей суммы совокупной обязанности налогоплательщика.

Как следует из письма налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ и содержащихся в деле сведений о движении денежных средств по ЕНС, списанные со счета административного истца денежные средства в размере 55 666,62 руб. были направлены налоговым органом в счет погашения отрицательного сальдо ЕНС, возникшего в результате наличия установленной судами задолженности по страховым взносам за предыдущие налоговые периоды (2017-2021 гг.).

Поскольку отрицательное сальдо ЕНС (310 599,05 руб.) на момент списания не было погашено, данные денежные средства не являются излишне уплаченными (излишне взысканными) по смыслу положений статей 78-79 НК РФ. Возврат указанной суммы привел бы к неосновательному освобождению административного истца от исполнения обязанности по уплате налогов, подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами.

На основании изложенного, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика соответствуют нормам налогового законодательства, права и законные интересы административного истца нарушены не были. Основания для признания задолженности безнадежной к взысканию, для ее списания с лицевого счета, а также для возврата денежных средств в размере 55 666,62 руб. в качестве переплаты, предусмотренные законом, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

В удовлетворении административного иска Сахаватова Ш. Т. к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании безнадежной к взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также пени в размере 310 599 рублей 05 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , обязании списать указанную недоимку и задолженности по пени с лицевого счета и возвратить сумму переплаты по единому налоговому счету в размере 55 666 рублей 62 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ ).

Председательствующий: И. <адрес>