Постановлениепо делу № 16-948/2026

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу начальника отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Ахмадишиной (Барышниковой) Айгуль Шамилевны на вступившее в законную силу определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 ноября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск Молчанова Николая Николаевича,

Установил

постановлением врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре - начальником отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Ахмадишиной (Барышниковой) А.Ш. (далее также – должностное лицо) от 27 августа 2025 года №169 директор Муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск Молчанов Н.Н. привлечен к административной ответственности по части 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 октября 2025 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре (далее также - Управление).

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 ноября 2025 года жалоба начальника отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Ахмадишиной (Барышниковой) А.Ш. на решение судьи районного суда возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с отсутствием полномочий на подписание и подачу жалобы.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо просит об отмене определения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 ноября 2025 года, направлении жалобы на новое рассмотрение.

Директор Муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск Молчанов Н.Н., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Из материалов дела следует, что постановлением врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры Ахмадишиной (Барышниковой) А.Ш. № 169 от 27 августа 2025 года должностное лицо - директор Муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск Молчанов Н.Н. привлечен к административной ответственности по части 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 октября 2025 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Управление федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре.

Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, должностным лицом Управления 31 октября 2025 года подана жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Возвращая жалобу должностного лица без рассмотрения, судья суда округа в определении от 19 ноября 2025 года сослался на то, что полномочия лица, подавшего жалобу, не подтверждены, перечень должностных лиц, которые вправе от имени Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обжаловать решения, к жалобе не приложен.

Оснований не согласиться с выводами судьи окружного суда не имеется.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (часть 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующий в период обжалования должностным лицом решения судьи районного суда) решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

Перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами (часть 6 статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку соответствующий перечень к жалобе на решение судьи районного суда приложен не был, судья окружного суда, вопреки доводам заявителя, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возвращения жалобы без рассмотрения по существу.

Соответственно, выводы судьи суда округа об отсутствии у должностного лица полномочий на подачу жалобы на решение судьи районного суда по состоянию на 31 октября 2025 года, являются правильными.

Следует отметить, что обжалуемое определение судьи окружного суда при наличии в настоящее время перечня должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени Управления судебные акты, зарегистрированного Минюстом России 23 декабря 2025 года, не препятствует должностному лицу обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Резолютивная часть

Постановил

определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 ноября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального водоканализационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск Молчанова Николая Николаевича, оставить без изменения, жалобу начальника отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Ахмадишиной (Барышниковой) А.Ш. – без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская