Определениепо делу № 8Г-8519/2026 [88-10415/2026]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Трух Е.В., судей Ямщиковой Е.С. и Николаева И.В., рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики кассационную жалобу Козловой Людмилы Петровны на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2025 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 января 2026 г. по гражданскому делу № 2-332/2025 по иску зам. прокурора Ленинского района г. Чебоксары, действующего в интересах Козловой Людмилы Петровны, к ООО «Жилкомсервис-1», АО «Чувашская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по изменению тарифа пользования электроэнергией, возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, возложении обязанности применять в отношении собственника жилого помещения тариф оплаты за электроэнергию для домов, оборудованных стационарными электроплитами.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В., объяснения Козловой Л.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы в полном объеме, заключение старшего прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Тихоновой Ю.В., полагавшей доводы жалобы обоснованными, а судебные акты подлежащими отмене, судебная коллегия

Установила

заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах Козловой Л.П., обратился в суд с настоящим иском к ООО «Жилкомсервис-1», АО «Чувашская энергосбытовая компания».

Требования были мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка по коллективному обращению жителей квартир <адрес> по вопросам нарушения ООО «Жилкомсервис-1» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при начислении платы за электроэнергию.

Проверкой установлено, что <адрес> в 2001 г. переведена из нежилого помещения в жилое с оборудованием на кухне стационарной электроплиты для приготовления пищи.

С мая 2024 г. плата за коммунальные услуги по электроснабжению обозначенной квартиры начисляется исходя из тарифа на электрическую энергию, равного одноставочному тарифу для населения и приравненных к нему, за исключением населения и потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему, а также населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему, который составлял согласно постановлению Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 8 апреля 2024 г. № 12-4/э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненных к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике на 2024 год» с 1 мая 2024 г. по 30 июня 2024 г. – 4,05 руб/кВтч.

Вместе с тем, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему применяется понижающий коэффициент 0,7, в связи с чем одноставочный тариф для указанной группы с 1 мая 2024 г. по 30 июня 2024 г. составлял 2,84 руб/кВтч.

Из ответа АО «Газпром газораспределение Чебоксары» следует, что газоснабжение обозначенной квартиры ( № ) не предусмотрено проектно-сметной документацией, техническая возможность газоснабжения отсутствует.

При таких обстоятельствах действия управляющей компании и ресурсоснабжающей организации, являющихся исполнителем коммунальной услуги, по изменению тарифа на электрическую энергию с мая 2024 г. без применения понижающего коэффициента являются незаконными.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства прокурор, действующий в интересах Козловой Л.П., с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконными действия ООО «Жилкомсервис-1» и АО «Чувашская энергосбытовая компания» по изменению с мая 2024 г. тарифа за пользование электроэнергией в отношении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ;

- возложить на ООО «Жилкомсервис-1» и АО «Чувашская энергосбытовая компания» обязанности произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , перерасчет платы за электроэнергию с мая 2024 г. по день вступления решения суда в законную силу по тарифу как для домов, оборудованных стационарными электроплитами;

- возложить на ООО «Жилкомсервис-1» и АО «Чувашская энергосбытовая компания» с момента вступления решения суда в законную силу обязанности применять в отношении собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , тариф оплаты за электроэнергию как для домов, оборудованных стационарными электроплитами.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 октября 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 января 2026 г., в удовлетворении иска заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары действующего в интересах Козловой Л.П. отказано.

В кассационной жалобе Козлова Л.П. ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https://6kas.sudrf.ru/).

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также подтверждается материалами дела, квартира, площадью 47,8 кв.м, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес> , принадлежала на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве Козловой Л.П. и Чувашской Республике. На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции квартира принадлежит на праве собственности Козловой Л.П.

Согласно акту от 4 апреля 2001 г. межведомственная комиссия пришла к заключению о признании нежилых помещений общей площадью 235,6 кв.м в <адрес> жилыми и переводе вышеуказанных нежилых помещений в жилищный фонд <адрес> .

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 24 мая 2001 г. № -р «О переводе нежилых помещений в жилые в <адрес> постановлено: утвердить акт межведомственной комиссии от 4 апреля 2001 г. о признании нежилых помещений жилыми в <адрес> ; перевести нежилые помещения площадью 235,6 кв.м в <адрес> ) в жилые; муниципальному унитарному предприятию «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» внести необходимые изменения в технический паспорт жилого <адрес> ).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 июля 2024 г. указано о завершении кадастровых работ 17 июля 2001 г.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> , составленному 17 июля 2001 г. муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» по данным технической инвентаризации 11 июля 2001 года, данная квартира расположена в обозначенном 9-этажном многоквартирном доме, состоит из двух жилых комнат (13,6 кв.м и 11,6 кв.м), кухни (11,10 кв.м), санузла (3,8 кв.м), прихожей (7,7 кв.м). Внесены данные об элементах благоустройства: есть (помимо прочего) электроосвещение, пл. электр. (заполнено в графе «Кухонный очаг»).

В выписке (справке) из лицевого счета, представленной ООО «Жилкомсервис-1», указано, что по состоянию на 15 июля 2024 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> , зарегистрированы Козлова Л.П. и ФИО3 - на период с 11 июля 2023 г. по 10 июля 2024 г.

В выписке (справке) из лицевого счета, предоставленной ООО «Жилкомсервис-1», указано, что по состоянию на 22 октября 2024 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> , зарегистрированы Козлова Л.П. и ФИО3 - на период с 18 октября 2024 г. по 17 октября 2025 г.

Из письма филиала «Чебоксарыгоргаз» ОАО «Чувашсетьгаз» от 11 марта 2011 г. № следует, что в жилом доме по пр-ту <адрес> не имеется внутреннего газопровода и внутридомового газового оборудования.

В письме от 22 июня 2022 г., адресованном Козловой Л.П., АО «Газпром газораспределение Чебоксары» сообщило, что газоснабжение квартир с <адрес> не предусмотрено проектно-сметной документацией, в связи с чем не представляется возможным.

В ответ на запрос в адрес прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 июля 2024 г. ООО «Жилкомсервис-1» сообщило, что между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ООО «Жилкомсервис-1» заключен договор энергоснабжения № от 1 марта 2021 г. Согласно пункту 1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

С 2011 г. Козлова Л.П. как сама, так и в составе других заявителей, неоднократно обращалась в управляющую организацию ООО «Жилкомсервис-1», поставщику коммунальной услуги АО «Чувашская энергосбытовая компания», в Госжилинспекцию Чувашии, другие государственные и муниципальные органы и организации о необоснованном применении тарифа на оплату электрическую энергию без понижающего коэффициента 0,7; по результатам рассмотрения обращений к тарифу понижающий коэффициент не применен.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям, при этом истцом доказательств, подтверждающих, что многоквартирный <адрес> внесен в перечень многоквартирных домов и жилых домов, оборудованных стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками, в отношении которых устанавливаются дифференцированные по типам помещений величины социальной нормы, на сайте уполномоченного органа государственной власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», стороной истца не представлено. Наличие в квартире истца электроплиты и указание о ней в техническом паспорте квартиры само по себе не свидетельствует о законности соблюдения предусмотренного законом порядка ее установки, в том числе о получении технических условий, выдаваемых или согласованных сетевой организацией и содержащих величину максимальной мощности, достаточной для использования стационарной электроплиты, акта о технологическом присоединении. Технический паспорт квартиры не является правоустанавливающим документом и не подтверждает соблюдение установленного порядка при монтаже электрооборудования. При таком положении суд не усмотрел оснований для применения понижающего коэффициента 0,7 при оплате электроэнергии, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с указанными выводами в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Пунктом 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Эти требования закона судами выполнены не были.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, расчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение, осуществляется по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей (абзац 3 пункта 38 Правил N 354).

На основании требований Федерального закона «Об электроэнергетике»субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями указанного Закона основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 21). Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Ранее действующая редакция пункта 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее по тексту – Основы ценообразования), возможность применения понижающих коэффициентов от 0,7 до 1 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления, обуславливала соблюдением установленного порядка оборудования этого помещения стационарными электроплитами и подтверждением факта установки такого оборудования техническим паспортом жилого помещения.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования (в действующей редакции) при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Учитывая требования указанного пункта Основ ценообразования для применения в отношении потребителя понижающего коэффициента по признаку «население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками» необходимо представление потребителем составленного уполномоченными лицами технического паспорта жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

В соответствии с пунктом 2 действующего на момент рассмотрения спора Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно пункту 8 упомянутого выше Положения техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (пункт 14 Положения). Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, который к отношениям, регулируемым жилищным законодательством, относит учет жилищного фонда (часть 1 статьи 4). К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Кодекс относит определение порядка государственного учета жилищных фондов (пункт 1 статьи 12).

Содержание государственного учета жилищного фонда определено в части 5 статьи 19 Кодекса и предусматривает наряду с иными формами его учета проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Жилищный фонд в соответствии с частью 4 данной статьи подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и указанному Федеральному закону (статья 4).

В силу данной нормы федерального закона на момент рассмотрения спора действовало Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301.

Таким образом, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержданных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом должны соблюдаться определенный порядок и условия монтажа электрических плит в жилом помещении.

В силу положений части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 3.7.9 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденного Постановлением Госстроя России 1 января 2004 года, переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах, в том числе, установка бытовых электроплит взамен газовых плит, допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления.

ЖК РСФСР не регулировался вопрос перевода нежилых помещений в жилые, при этом его нормами предусматривалась возможность как переустройства, так и перепланировки жилых помещений.

Согласно абзацу 1 статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период перевода нежилых помещений в жилые в <адрес> и последующего переустройства квартиры истца в виде установки стационарной электроплиты, и последующей технической инвентаризации квартиры, переустройство, перепланировка жилого помещения могла производиться только в целях повышения благоустройства квартиры, допускались лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

В соответствии с пунктом 1.31 ранее действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 05 января 1989 г. N 8, изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускается производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями.

Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24 ноября 1992 года и зарегистрированной в Минюсте России 26 января 1993 года № (далее - Инструкция), действующей на момент перевода нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> , в жилые, определен порядок применения электроэнергии для различных целей в народном хозяйстве.

Согласно пункту 4.1 Инструкции разрешения на установку в жилых домах стационарных электроплит для пищеприготовления выдают правительства республик, краев, областей, <адрес> , автономных областей и автономных округов, в том числе в домах министерств и ведомств Российской Федерации при наличии в жилых домах центрального отопления и горячего водоснабжения в пределах плановых заданий по оборудованию жилых домов электроплитами, устанавливаемых республикам, краям, областям, <адрес> , автономным областям и автономным округам.

В силу пунктов 4.2 – 4.2.3 Инструкции разрешения на установку стационарных электроплит для пищеприготовления не требуется (оформляется в установленном порядке): при установке электроплит в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более, в общежитиях, домах для престарелых и семей с инвалидами (независимо от этажности), в жилых зданиях переменной этажности с высотой одной из частей 11 этажей и более; при установке электроплит в жилых домах, имеющих встроенные предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания; при установке электротермического оборудования в детских яслях - садах, общеобразовательных школах и школах - интернатах, больницах и поликлиниках, в буфетах и кафе театров и кинотеатров.

С учетом вышеперечисленного законодательства, стационарные электрические плиты для пищеприготовления могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате надлежащего переоборудования помещений.

При этом понижающий коэффициент к тарифу может применяться при соблюдения порядка переоборудования жилого помещения, в то время как их самовольная установка не дает оснований для применения понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (пункт 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, в рамках рассмотрения спора, судам необходимо было установить с учетом имеющихся в деле копий документов о переводе нежилых помещений в жилые в <адрес> и последующего процесса технической инвентаризации этих помещений, установлена ли была данная электрическая плита в предусмотренном законом порядке или такая установка произведена истцом самовольно, кем произведена установка такого оборудования, подтверждается ли установка электрической плиты для пищеприготовления техническим паспортом МКД, копия которого имеется в материалах дела, имелась ли и имеется на данный момент техническая возможность газифицирования жилого помещения истца, а также дать оценку совокупности установленных обстоятельств с учетом баланса интересов и недопустимости ущемления прав заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым отменить апелляционное определение и направить дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Резолютивная часть

Определила

кассационную жалобу Козловой Л.П. – удовлетворить.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 января 2026 г. отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

Председательствующий Е.В. Трух

Судьи Е.С. Ямщикова

И.В. Николаев

Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 июня 2026 г.