Решениепо делу № 2-2763/2026

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А., при помощнике Федоровой С.В., с участием представителя истца Алфимовой С.В., ответчика Новосельцева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» к Новосельцеву И.Ю. о взыскании штрафа,

Установил

ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (далее – НовГУ) обратилось в суд с иском к Новосельцеву И.Ю. о взыскании штрафа в размере 545 123 рубля 00 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 902 руб. 46 коп., указав, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Научно-производственное объединение «Квант» и Новосельцевым И.Ю. заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого Новосельцев И.Ю. принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по направлению подготовки «Радиотехника» по очной форме обучения в НовГУ и заключить трудовой договор с Заказчиком в срок не более 2 месяцев после завершения обучения в связи с получением образования, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией и организации Заказчика по договору в течение 3 лет. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Новосельцев И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение в Университет в пределах квоты целевого приема по направлению подготовки «Радиотехника». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Новосельцев И.Ю. был отчислен из Университета в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации, однако в предусмотренный договором срок не заключил с Заказчиком трудовой договор. На основании ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) с Новосельцева И.Ю. подлежит взысканию штраф в размере расходов бюджета, осуществлённых на его обучение в указанном размере.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «НПО «Квант»».

В судебном заседании представитель истца Алфимова С.В. исковые требования поддержала, вопрос снижения размера штрафа в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ оставила на усмотрение суда.

Ответчик Новосельцев И.Ю. в судебном заседании, не оспаривая нарушение условий Договора, просил снизить размер штрафа до 100 000 рублей, поскольку имеет минимальный доход заработной платы, обучается по очной форме, ущерб перед АО «НПО «Квант» возместил.

Представитель третьего лица АО «НПО «Квант»», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

На основании ч.ч. 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом № 273-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (ч. 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трёх лет в соответствии с полученной квалификацией с учётом трудоустройства в срок, установленный таким договором (п. 2 ч. 2).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ право на приём на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьёй 56 названного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5 и 6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 названной статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществлённых на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счёт средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, федеральным законодателем предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществлённых на обучение гражданина, в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении.

Во время заключения Договора порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, порядок выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, порядок и основания освобождения от выплаты указанного штрафа регламентировались Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (далее – Положение), которым также была утверждена типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, предусматривающая ответственность гражданина в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54).

Пункт 58 Положения регулирует вопросы ответственности сторон договора о целевом обучении, предусматривая условия, в соответствии с которыми определяется размер штрафа за неисполнение обязательств по договору. В частности, абз. 4 данного пункта определено, что, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Исходя из п. 61 Положения гражданин освобождается от выплаты штрафа в следующих случаях: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 Положения).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Научно-производственное объединение «Квант» и Новосельцевым И.Ю. заключён договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с условиями которого Новосельцев И.Ю. принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования по направлению подготовки «Радиотехника» по очной форме обучения в НовГУ и заключить трудовой договор с Заказчиком в срок не более 2 месяцев после завершения обучения в связи с получением образования, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией и организации Заказчика по договору в течение 3 лет.

В соответствии с условиями договора Новосельцев И.Ю. обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, а также требованиями к успеваемости, установленными разделом II Договора (в случае их установления); заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора.

Согласно п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору Новосельцев И.Ю. несёт ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Новосельцев И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение в Университет в пределах квоты целевого приема по направлению подготовки «Радиотехника».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Новосельцев И.Ю. был отчислен из Университета в связи с успешным прохождением государственной итоговой аттестации, однако в предусмотренный договором срок не заключил с Заказчиком трудовой договор.

Таким образом, поскольку Новосельцев И.Ю. не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в АО «НПО «Квант» в течение 3-х лет после окончания обучения, НовГУ вправе требовать уплаты ответчиком штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

В этом отношении суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных п. 61 Положения оснований для освобождения Новосельцева И.Ю. от уплаты штрафа.

Согласно представленному НовГУ расчёту, размер подлежащего уплате ответчиком штрафа составляет 545 123 руб. 00 коп.

Указанный расчёт не противоречит требованиям закона, ответчиком не опровергнут, а потому принимается судом.

В ходе рассмотрения дела от ответчика Новосельцева И.Ю. поступило ходатайство об уменьшении размера штрафа по правилам ст. 333 ГК РФ в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, а также с учётом его имущественного и семейного положения.

По смыслу приведённых выше положений закона, регулирующих спорные правоотношения, штраф за несоблюдение условий договора о целевом обучении, по своей правовой природе представляет собой меру гражданско-правовой ответственности, направленную на обеспечение исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение трёх лет, к которой применяются правила взимания, предусмотренные главой 23 ГК РФ «Обеспечение исполнения обязательств», включая положения ст. 333 ГК РФ об основаниях уменьшения неустойки (штрафа, пени).

Так, в соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идёт не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных судом обстоятельств, принимая во внимание приведённые ответчиком в судебном заседании причины неисполнения обязательств, предусмотренных договором о целевом обучении, добровольное возмещение ущерба АО «НПО «Квант», отсутствие доказательств, свидетельствующих о наступлении для истца каких-либо неблагоприятных и существенных по своему характеру последствий в связи с неисполнением ответчиком обязательства, обеспеченного штрафом, суд приходит к выводу о явной несоразмерности подлежащего уплате Новосельцевым И.Ю. штрафа последствиям нарушения обязательства, в связи с чем на основании ст. 333 ГК РФ полагает возможным уменьшить его размер до 100 000 рублей.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика Новосельцева И.Ю. в пользу НовГУ надлежит взыскать понесённые последним судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 902 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

исковые требования ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» удовлетворить частично.

Взыскать с Новосельцева И.Ю. (СНИЛС № в пользу ФГБОУ ВО «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (ИНН 5321033744) штраф в размере 100 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 902 руб. 46 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 19 марта 2026 года