Решение по делу № 2а-521/2026

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Нефедовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лаврова Макара Андреевича к Правительству Республики Карелия о признании незаконным решения и понуждении к действиям,

Установил

Сутягин А.Н., действуя по доверенности в интересах Лаврова М.А., обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Правительству Республики Карелия по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с ходатайством в Правительство Республики Карелия о переводе двух земельных участков с кадастровыми номерами № ) из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения, адрес (описания местоположения): ФИО1 , <адрес> , № ( ФИО1 , <адрес> , № ), категория земель – земли запаса, вид разрешенного использования – запас. Ранее, распоряжениями № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ относительно данных земельных участков были приняты решения о предварительном предоставлении в аренду. В соответствии с пунктами 2 Распоряжений, предоставление земельных участков возможно, в случае выполнения следующих условий: проведения работ по формированию земельного участка (земельных участков) и постановки его (их) на государственный кадастровый учёт», перевода земельного участка (земельных участков) из категории земель - «земли запаса» в категорию «земли сельскохозяйственных назначений», изменение вида разрешенного использования земельного участка с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». На основании вышеуказанных Распоряжений административный истец обеспечил проведение кадастровых работ по образованию новых земельных участков. В результате в ЕГРН были внесены сведения о земельных участках с № . Категория земель и вид разрешенного использования образованных земельных участков соответствует категории «земли запаса» и виду «запас» исходного земельного участка с № . На заявление об изменении категории земли с «земли запаса» в категорию «земли сельскохозяйственных назначений» Министерство направило Распоряжение Правительства Республики Карелия от № об отказе в переводе двух земельных участков с № в связи с несоответствием испрашиваемого целевого назначения земельных участков генеральному плану Куркиёкского сельского поселения. С принятым решением Правительства административный истец не согласен по следующим основаниям. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ. Все условия, указанные в пунктах 2 Распоряжений № м/20р и № от ДД.ММ.ГГГГ заявителем выполнены. Согласно Правилам землепользования и застройки Куркиёкского сельского поселения, образованные земельные участки с № расположены в Зоне садоводства, огородничества (СД). Основные виды разрешенного использования включен вид – Сельскохозяйственное использование. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. «Ведение личного подсобного хозяйства» - это земли за границами населенных пунктов (сельхозназначения), предназначенные исключительно для производства сельхозпродукции без права строительства капитального жилья. По действующему классификатору видов разрешенного использования им присвоен конкретный код - 1.16, определяющий строгие правила использования. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков является Приложением к приказу Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № . Решением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Правила землепользования и застройки Куркиёкского сельского поселения Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, утвержденные решением Совета Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № . При таких обстоятельствах оспариваемое решение об отказе нельзя признать законным. Для получения квалифицированной юридической помощи, ФИО2 заключил договор об оказании юридических услуг, договор оплачен в полном объёме.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконными Распоряжение Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № р-П об отказе в переводе двух земельных участков с кадастровыми номерами № из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения;

- обязать Правительства Республики Карелия повторно рассмотреть заявление о переводе, при отсутствии иных оснований для отказа принять Распоряжение о переводе двух земельных участков с кадастровыми номерами № из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения;

- взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Административный истец и его представитель в судебном заседании отсутствовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии и удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в письменных возражениях просил в удовлетворении требований отказать, указав, что земельные участки, согласно карте функциональных зон, входящей в состав Генерального плана, расположены в функциональной зоне «СД» - Зона садоводства, огородничества. В Положении о территориальном планировании, входящему в состав генерального плана Куркиекского сельского поселения, установлены параметры и описание функциональной зоны СД: формирование и развитие зоны садоводческих товариществ должно направляться следующими целевыми установками - созданием правовых, административных и экономических условий для деятельности, связанной с выращиванием сельхозпродукции гражданами и отдыха на принадлежащих им земельных участках, расположенных в границах территорий садоводческих и огороднических товариществ; сохранения территорий садоводческих и огороднических товариществ и предотвращения занятия ее другими видами деятельности; размещение улично-дорожной сети и иных территорий общего пользования для обеспечения доступа к земельным участкам, зданиям, сооружениям Администрация Лахденпохского муниципального округа Республики Карелия письмом от ДД.ММ.ГГГГ № /ЛАХДЕН-и дополнительно проинформировала, что земельные участки не расположены в границах территорий садоводческих и огороднических товариществ. Таким образом, установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельных участков Генеральному плану.

Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных и земельных отношений (далее – Министерство), при надлежащем извещении в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя и отказе в удовлетворении требований. В письменных возражениях изложил позицию, аналогичную позиции административного ответчика.

Иные заинтересованные лица, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовали, возражений не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 части 2 и 3).

В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО5 , действуя по доверенности в интересах ФИО2 , обратился в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , в аренду в целях использования – ведение личного подсобно хозяйства на полевых участках.

Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № -м/20р ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № , площадью № кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> , земельный участок расположен в кадастровом квартале № . Вид разрешенного использования земельного участка – «запас» (код вида разрешенного использования – 12.3). Категория земель – «земли запаса». Согласно п. 3 распоряжения предоставление земельного участка возможно в случае обеспечения выполнения следующих условий: проведение работ по формированию согласованного земельного участка и постановке его на кадастровый учет; перевода из категории земель «земли запаса» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения»; изменение вида разрешенного использования с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства».

Также, ДД.ММ.ГГГГ вх. № ФИО5 , действуя по доверенности в интересах ФИО2 , обратился в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> , в аренду в целях использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № -м/20р ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № , площадью № кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> , земельный участок расположен в кадастровом квартале № . Вид разрешенного использования земельного участка – «запас» (код вида разрешенного использования – 12.3). Категория земель – «земли запаса». Согласно п. 3 распоряжения предоставление земельного участка возможно в случае обеспечения выполнения следующих условий: проведение работ по формированию согласованного земельного участка и постановке его на кадастровый учет; перевода из категории земель «земли запаса» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения»; изменение вида разрешенного использования с «запас» на «ведение личного подсобного хозяйства».

ФИО2 проведены работы по формированию согласованных земельных участков и постановке их на кадастровый учет.

Согласно выпискам из ЕГРН:

- ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № , имеет местоположение: ФИО1 , <адрес> , Лахденпохский муниципальный район, Куркиекское сельское поселение, имеет площадь № кв.м., отнесен к категории земель – земли запаса и имеет вид разрешенного использования – запас;

- ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № , имеет местоположение: ФИО1 , <адрес> , Лахденпохский муниципальный район, Куркиекское сельское поселение, имеет площадь № кв.м., отнесен к категории земель – земли запаса и имеет вид разрешенного использования – запас.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство с заявлениями вх. № , № о переводе земельных участков с кадастровыми номерами № 1084, площадью № кв.м., и № , площадью № кв.м., соответственно, из «земли запаса» в «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлении указанных участков в аренду на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № р-П отказано в переводе двух земельных участков с кадастровыми номерами № (местоположение: ФИО1 , <адрес> , № ), площадью № кв.м. соответственно, из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения в связи с несоответствием испрашиваемого целевого назначения земельных участков генеральному плану Куркиекского сельского поселения.

ФИО2 , не согласившись с принятым Правительством Республики Карелия решением об отказе в переводе земельных участков с кадастровыми номерами № из одной категории в другую, обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст.ст. 1, 7, 42 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

В соответствии с п. 9 ст. 1, п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу положений ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункты 1 и 4).

Вместе с тем пунктами 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно положениям ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения животноводства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской ФИО1 , субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 ЗК РФ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно п. 11 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий» (далее - Положение), пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

Согласно протоколу общего собрания хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ трудовым коллективом принято решение о реорганизации совхоза «Куркиёки» в акционерное общество закрытого типа, распределении земельных угодий, установлении размера и стоимости земельного пая, а также определены критерии наделения земельными паями. Постановлено включить в распределение долевого пая всех работников, имеющих на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в совхозе 1 год и выше и продолжающих работу в совхозе на момент реорганизации совхоза. Также принято решение о передаче в коллективно-долевую собственность по 3,4 га пашни на каждого работающего в совхозе, военнослужащего срочной службы, учащегося, пенсионера, ушедшего на пенсию из совхоза.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект упорядочения землепользования и приватизации земельного фонда № и из состава землепользования № № передано в коллективную долевую собственность трудового коллектива акционерного общества закрытого № земельные участки общей площадью № , в тои числе сельхозугодий № , из них пашни – № .

Постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Об изъятии земель у № », в связи с прекращением сельскохозяйственной деятельности, земельные участки общей площадью № га, изъяты у № и переданы в Фонд перераспределения.

Из ответа Администрации Лахденпохского муниципального округа следует, что согласно Правилам землепользования и застройки Куркиекского сельского поселения, утвержденными Решением Совета Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки № Лахденпохского муниципального района», в редакции решения совета Лахденпохского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в территориальной зоне – зоне садоводства, огородничества (СД).

Филиалом ППК «Роскадатр» по <адрес> представлены сведения из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № , из которых следует, что они располагаются на землях совхоза «Куркиеки». К ответу приложен фрагмент материалов инвентаризации земель совхоза «Куркиеки» <адрес> № ), масштаб № , инв. № -О.

Указанные материалы свидетельствуют, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами № находятся на бывших землях № и относятся к землям, переданным в Фонд перераспределения земель <адрес> .

Таким образом, испрашиваемые истцом земельные участки, включены в Фонд перераспределения земель (земли которого отнесены к землям сельскохозяйственного назначения) и не могут иметь категорию земель «земли запаса».

Данные обстоятельства Правительством Республики Карелия не учтены и во внимание при принятии оспариваемого решения, не приняты, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение является незаконным.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Бремя доказывания законности оспариваемого решения ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ возложено на административного ответчика, что обязывает последнего обосновать наличие достаточных оснований для принятия данного решения, однако, достоверных и допустимых доказательств наличия фактических обстоятельств, на которых основано принятое оспариваемое решение, администрацией не представлено, что в силу положений пп. "в" п. 3 ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ является основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пунктах 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

По убеждению суда, нарушенное право административного истца, должно быть восстановлено путем возложения на Правительство Республики Карелия обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 о переводе земельных участков с кадастровыми номерами № из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения.

Также в судебном заседании установлено, что по настоящему административному делу ФИО2 понесены судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Статьей 111 КАС РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6 был заключен договор об оказании юридических услуг № б/н.

Предметом Договора является обязательство исполнителя оказать юридические услуги в соответствии с заданием (Приложение № ). Так, согласно Приложению № заданием к договору является судебная и иная юридическая защита нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов заказчика, связанная с незаконным распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № , подготовка административного искового заявления, изготовление копий документов, оплата государственной пошлины, направление административного искового заявления в суд, ознакомление с отзывами сторон и их оценка, представительство заказчика в <адрес> ом суде Республики Карелия, взыскание судебных расходов (в случае благоприятного исхода дела).

Стоимость и форма оплаты за оказываемые услуги определяется сторонами в протоколе согласования стоимости услуг (Приложение № ): 30000 рублей – за изучение представленных документов, консультирование, подготовку и подачу административного искового заявления, за участие в судебных заседаниях (в одном заседании), взыскании судебных расходов. Полная оплата договора в размере 30000 рублей производится при заключении настоящего договора. Форма оплаты – наличный расчет.

Факт того, что ФИО6 оказывал ФИО2 юридическую помощь по ведению административного дела, никем не опровергнут. Кроме того, как следует из материалов дела, первоначально именно ФИО6 предъявлено исковое заявление в интересах ФИО2 , который выдал на имя ФИО6 нотариально удостоверенную доверенность.

Понесенные судебные расходы, связанные с оказанием юридической помощи ФИО2 , документально подтверждены материалами дела.

Оценивая размер взыскиваемых на оплату юридических услуг сумм, суд исходит из нижеследующего.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 указанного Пленума, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

При определении размера судебных расходов, подлежащих возмещению, необходимо учесть значимость подлежащего защите права, в частности обжалование решения Правительства, который вытекает из публично-правовых отношений, где гражданин всегда является более незащищенной стороной, поскольку органы, наделенные отдельными государственными полномочиями, обладают большими возможностями по отстаиванию своей правовой позиции в суде, в том числе и в силу наличия административного ресурса и профессиональных знаний.

С учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, сложности, фактического объема и качества оказанной при рассмотрении дела юридической помощи (консультирование, составление административного искового заявления), а также сложившуюся в регионе стоимость оплаты такого характера юридических услуг, то есть ту цену, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги в <адрес> , суд приходит к выводу, что разумным пределом судебных расходов в указанном деле, будет 15000 рублей. По мнению суда, данный размер судебных расходов на оплату юридических услуг соотносим с объемом защищаемого права, сложностью дела. Также суд учитывает большую судебную практику по указанной категории дел с участием представителя административного истца - ФИО6

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины при подаче в суд административного иска в размере 3000 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № р-П об отказе ФИО2 в переводе земельных участков с кадастровыми номерами № из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения, незаконным.

Обязать Правительство Республики Карелия в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление о переводе земельных участков с кадастровыми номерами № из состава земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с Правительства Республики Карелия в пользу ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № № ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Во взыскании суммы расходов в большем размере отказать.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение принято 29.07.2026