Решение по делу № 7.2-64/2026

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Куринова Людмила Юрьевна, рассмотрев 20 апреля 2026 г. жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Дентро» Иваненко Светланы Николаевны на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 ноября 2025 г. и решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дентро»,

Установил

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 ноября 2025 г. № 10677481250866923377 общество с ограниченной ответственностью «Дентро» (далее – ООО «Дентро», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2026 г. постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 ноября 2025 г. оставлено без изменения, жалоба ООО «Дентро» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, защитник ООО «Дентро» Иваненко С.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая о том, что транспортное средство тягач марки « данные изъяты », государственный регистрационный знак <№> , шло в сцепке с полуприцепом Когель 1 ноября 2025 г., что подтверждается путевым листом и согласно транспортной накладной было с грузом, что делает высоту полуприцепа ниже из-за нагрузок. Высота полуприцепа и тягача не превышает высоту, указанную в спецификации к договору купли-продажи – 3,920 м (полуприцеп с грузом) и 4 м (тягач). Изучая фотоматериал, приложенный к оспариваемому постановлению, полученный с применением работающего в автоматическом режиме средства, невозможно определить наличие габарита. Фото не позволяет определить, где конкретно автоматика выявила нарушение, и с чем оно может быть связано. В данном случае возможна масса сбоев. Автоматика ошибочно учитывает наружные зеркала, пломбировку, подножки, поручни, антенны, и рассматривает данные элементы транспортного среда, как негабарит.

На рассмотрение дела защитник ООО «Дентро», государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицына Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, отложить разбирательство дела не просили.

В жалобе ООО «Дентро» просило о рассмотрении дела в отсутствие защитника.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно части 4 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 1.3. Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Согласно положениям статьи 31 вышеуказанного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).

Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, установлено, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлена высота для всех транспортных средств – 4 метра.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела и постановления по делу об административном правонарушении, 1 ноября 2025 г. в 18 час. 04 мин. 58 сек. по адресу: 1 км 760 м автомобильной дороги 89 ОП РЗ 89 К-10 обход г. Рузаевка Республики Мордовия водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством марки « данные изъяты », государственный регистрационный знак <№> , в составе пятиосного автопоезда, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 417 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м, двигаясь с высотой 4,11 м при разрешённой высоте 4,00 м.

Собственником транспортного средства марки « данные изъяты », государственный регистрационный знак <№> является ООО «Дентро».

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля «Бизмэн 7» заводской номер 24-0063, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/24-10-2025/478837422, действительные до 23 октября 2026 г.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, свидетельством о проверке оборудования от 24 октября 2025 г., руководством по его эксплуатации, актом проверки готовности участка автодороги под установку комплекса «Бизмэн 7» от 19 сентября 2024 г., актом проверки дорожного полотна от 2 сентября 2025 г. № 1/2025, актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 2 сентября 2025 г. № 12/2025 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, в отношении которого велось производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия (бездействие) ООО «Дентро» правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, соответствует требованиям статьи 29.10 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо оснований сомневаться в достоверности измерений, в результате которых установлено превышение допустимого показателя по габаритам транспортного средства на 0,11 м не имеется. В ходе рассмотрения дела установлено, что в момент совершения вмененного административного правонарушения система измерения параметров автомобильных транспортных средств «Бизмэн 7» заводской номер 24-0063, на участке автодороги «Обход г. Рузаевка» в Республике Мордовия (2 этап), км 1+760, координаты (широта: 54,100097; долгота: 44,901345), имела действующую поверку от 24 октября 2025 г., являлась пригодной для измерения.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, от 1 ноября 2025 г. № 417 соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденному Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348, сформирован с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Указанные в акте сведения позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации административного правонарушения установленная на пункте весового и габаритного контроля система измерения параметров автомобильных транспортных средств «Бизмен 7» включена в перечень типов средств измерений, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2022 г. №3128. Система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений № 69877-17, межповерочный интервал составляет один год. Система измерения прошла поверку 24 октября 2025 г.

Результаты измерения внесены в акт от 1 ноября 2025 г. №417, который соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 г. № 348. Приведенные в акте сведения о транспортном средстве и его технических характеристиках позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении. Обстоятельств, влекущих его недопустимость в качестве доказательства, не установлено.

Согласно информации ГКУ Республики Мордовия «ЦОДД» от 9 февраля 2025 г. на момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было исправным и работало в штатном режиме.

Доводы настоящей жалобы о соответствии габаритов транспортного средства техническим характеристикам по спецификации к договору купли-продажи, о превышении габаритов вследствие сбоя в работе автоматического комплекса, который ошибочно учитывает наружные зеркала, пломбировку, подножки, поручни, антенны, и рассматривает данные элементы как габариты, повторяют позицию при рассмотрении жалобы судьей районного суда, по существу сводятся к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствуют о допущенных нижестоящей судебной инстанцией нарушениях при установлении из данных доказательств обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм КоАП Российской Федерации, законодательства в области перевозок грузов автомобильным транспортом, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП Российской Федерации процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления и судебного решения, не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей назначено ООО «Дентро» постановлением должностного лица административного органа в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.2 КоАП Российской Федерации.

Оснований для применения части 3.2. статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и снижения размера административного штрафа до размера менее минимального размера, предусмотренного санкцией нормы, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

Законодатель, установив названные положения в КоАП Российской Федерации, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления и решения не усматривается.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решений, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Резолютивная часть

Решил

решение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 4 марта 2026 г. и постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 ноября 2025 г. № 10677481250866923377 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дентро» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Дентро» Иваненко Светланы Николаевны – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.Ю. Куринова