Решение по делу № 12-106/2026

Судья Спасского районного суда Приморского края Михайлова Н.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК Бумерангстрой» на постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СК Бумерангстрой»,

Установил

Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальником отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СК Бумерангстрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «СК Бумерангстрой» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что событие правонарушения, квалификация и вина Общества не оспариваются. Вместе с тем назначенное наказание считает чрезмерно суровым, не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считает, что имеются предусмотренные законом основания для замены штрафа на предупреждение либо снижения его размера ниже низшего предела.

Просит принять во внимание, что согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для субъектов малого и среднего предпринимательства административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при одновременном соблюдении следующих условий: правонарушение совершено впервые; выявлено в ходе государственного контроля (надзора); не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства; отсутствует имущественный ущерб.

ООО «СК Бумерангстрой» является субъектом малого предпринимательства (выписка из Единого реестра субъектов МОП прилагается) и имеется совокупность вышеприведенных условий. Кроме того, Общество способствовало производству по делу: генеральным директором ФИО1 вина признана полностью, даны правдивые пояснения, что признано смягчающим обстоятельством.

В случае, если суд не найдёт оснований для замены штрафа на предупреждение, то в силу ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа может быть снижен до 50% минимального размера, предусмотренного санкцией, при этом просит принять во внимание исключительные обстоятельства, позволяющие снизить штраф: совершение правонарушения впервые; отсутствие вреда и тяжких последствий; полное признание вины и содействие органу, привлекшему к административной ответственности; принятие мер по недопущению нарушений в будущем; социально-ориентированная и благотворительная деятельность как руководителя, так и самого Общества; наличие Благодарственного письма Законодательного <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарности Главы муниципального округа Спасск-Дальний (Распоряжение № -ра от ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарности Думы городского округа Спасск-Дальний (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарственные письма от 8 гвардейской зенитной ракетной бригады за помощь в условиях СВО (2024, 2025); грамота врио Командующего 5 Армией за оказание всесторонней помощи военнослужащим объединения, выполняющих задачи в зоне специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ ; Грамота от ВРИО командира войсковой части № ( ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарность от краеведческого музея им. Береговой МО Спасска-Дальнего ( ДД.ММ.ГГГГ ); которые, полагает, в своей совокупности являются достаточными для снижения штрафа до 200 000 рублей.

В судебном заседании генеральный директор ООО «СК Бумерангстрой» ФИО1 просил жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным. Дополнительно суду пояснил, что нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, полностью устранены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ под стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется принимающей стороной в орган миграционного учета непосредственно - лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ст. ст. 20, 21, подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ).

Из положений пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ следует, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина с соблюдением сроков, установленных ч.3 и ч.3.1 ст.20 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут публично-правовую ответственность по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом примечание к настоящей статье гласит, что в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес> , а именно напротив <адрес> , на объекте строительства жилых домов выявлен факт того, что ООО «СК Бумерангстрой» в лице его генерального директора ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь принимающей стороной в Российской Федерации для гражданина <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выполнило обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно, в установленном порядке и в установленные законодательством РФ сроки не осуществило необходимые мероприятия по постановке на миграционный учет гражданина <адрес> ФИО2 в связи с тем, что иностранный гражданин ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> на объект строительства жилых домов и, проживая в вагончике, предоставленном ФИО1 , в течение 7 рабочих дней не был поставлен на миграционный учет, чем ООО «СК Бумерангстрой» нарушило ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ОМВД России «Спасский» постановления о привлечении ООО «СК Бумерангстрой» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения совершения административного правонарушения и вина ООО «СК Бумерангстрой» подтверждается: сведениями о проведении совместных ФПМ, рапортом о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ , объяснением ФИО2 , распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО СК Бумерангстрой, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенным между ОООО СК Бумерангстрой (работодателем) в лице ФИО1 и гр-ном ФИО2 , протоколом ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК Бумерангстрой»; Актом проверки ОМВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ , предписанием об устранении выявленных нарушений.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «СК Бумерангстрой» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СК Бумерангстрой» к административной ответственности соблюдены.

Разрешая вопрос о возможности замены ООО «СК Бумерангстрой» административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ООО «СК Бумерангстрой» своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.

Учитывая, что совершенное правонарушение признаками малозначительного правонарушения не обладает, у суда отсутствуют основания для признания его малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, суд считает, что представленные ООО «СК Бумерангстрой» документы дают основание для применения положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ООО «СК Бумерангстрой» поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ , его единственным учредителем является ФИО1 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ ), основным видом деятельности Общества является строительство жилых и нежилых зданий, имеет на данные изъяты , является активным участником программ развития предпринимательства на территории Приморского края, осуществляющим волонтерскую, благотворительную деятельность в поддержку участников СВО, о чем свидетельствуют благодарственные письма командира воинской части, командующего 5 армией, осуществляющего поддержку в организации значимых мероприятий на территории муниципального округа Спасск-Дальний.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, доказательств его устранения, а также принимая во внимание, что единовременная оплата назначенного штрафа в сумме 400 000,00 рублей может повлечь за собой существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью его вины, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, судья полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

Решил

Постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Бумерангстрой», изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Бумерангстрой», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Н.В. Михайлова

Дело № 12-106/2026

УИД: 25RS0011-01-2026-001893-65

РЕШЕНИЕ

г. Спасск-Дальний

Приморский край 18 сентября 2026 года

Судья Спасского районного суда Приморского края Михайлова Н.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «СК Бумерангстрой» на постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СК Бумерангстрой»,

Установил

Постановлением заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальником отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СК Бумерангстрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «СК Бумерангстрой» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что событие правонарушения, квалификация и вина Общества не оспариваются. Вместе с тем назначенное наказание считает чрезмерно суровым, не соответствующим принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считает, что имеются предусмотренные законом основания для замены штрафа на предупреждение либо снижения его размера ниже низшего предела.

Просит принять во внимание, что согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для субъектов малого и среднего предпринимательства административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение при одновременном соблюдении следующих условий: правонарушение совершено впервые; выявлено в ходе государственного контроля (надзора); не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства; отсутствует имущественный ущерб.

ООО «СК Бумерангстрой» является субъектом малого предпринимательства (выписка из Единого реестра субъектов МОП прилагается) и имеется совокупность вышеприведенных условий. Кроме того, Общество способствовало производству по делу: генеральным директором ФИО1 вина признана полностью, даны правдивые пояснения, что признано смягчающим обстоятельством.

В случае, если суд не найдёт оснований для замены штрафа на предупреждение, то в силу ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа может быть снижен до 50% минимального размера, предусмотренного санкцией, при этом просит принять во внимание исключительные обстоятельства, позволяющие снизить штраф: совершение правонарушения впервые; отсутствие вреда и тяжких последствий; полное признание вины и содействие органу, привлекшему к административной ответственности; принятие мер по недопущению нарушений в будущем; социально-ориентированная и благотворительная деятельность как руководителя, так и самого Общества; наличие Благодарственного письма Законодательного <адрес> ( ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарности Главы муниципального округа Спасск-Дальний (Распоряжение № -ра от ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарности Думы городского округа Спасск-Дальний (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарственные письма от 8 гвардейской зенитной ракетной бригады за помощь в условиях СВО (2024, 2025); грамота врио Командующего 5 Армией за оказание всесторонней помощи военнослужащим объединения, выполняющих задачи в зоне специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ ; Грамота от ВРИО командира войсковой части № ( ДД.ММ.ГГГГ ); Благодарность от краеведческого музея им. Береговой МО Спасска-Дальнего ( ДД.ММ.ГГГГ ); которые, полагает, в своей совокупности являются достаточными для снижения штрафа до 200 000 рублей.

В судебном заседании генеральный директор ООО «СК Бумерангстрой» ФИО1 просил жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным. Дополнительно суду пояснил, что нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, полностью устранены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно положениям Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ под стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, признается гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется принимающей стороной в орган миграционного учета непосредственно - лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением в течение семи рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ст. ст. 20, 21, подп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ).

Из положений пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ следует, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина с соблюдением сроков, установленных ч.3 и ч.3.1 ст.20 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут публично-правовую ответственность по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом примечание к настоящей статье гласит, что в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу: <адрес> , а именно напротив <адрес> , на объекте строительства жилых домов выявлен факт того, что ООО «СК Бумерангстрой» в лице его генерального директора ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь принимающей стороной в Российской Федерации для гражданина <адрес> ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выполнило обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно, в установленном порядке и в установленные законодательством РФ сроки не осуществило необходимые мероприятия по постановке на миграционный учет гражданина <адрес> ФИО2 в связи с тем, что иностранный гражданин ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> на объект строительства жилых домов и, проживая в вагончике, предоставленном ФИО1 , в течение 7 рабочих дней не был поставлен на миграционный учет, чем ООО «СК Бумерангстрой» нарушило ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ОМВД России «Спасский» постановления о привлечении ООО «СК Бумерангстрой» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения совершения административного правонарушения и вина ООО «СК Бумерангстрой» подтверждается: сведениями о проведении совместных ФПМ, рапортом о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ , объяснением ФИО2 , распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО СК Бумерангстрой, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 , трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ , заключенным между ОООО СК Бумерангстрой (работодателем) в лице ФИО1 и гр-ном ФИО2 , протоколом ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СК Бумерангстрой»; Актом проверки ОМВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ , предписанием об устранении выявленных нарушений.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «СК Бумерангстрой» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СК Бумерангстрой» к административной ответственности соблюдены.

Разрешая вопрос о возможности замены ООО «СК Бумерангстрой» административного штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем в рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду неисполнения ООО «СК Бумерангстрой» своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны.

Учитывая, что совершенное правонарушение признаками малозначительного правонарушения не обладает, у суда отсутствуют основания для признания его малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, суд считает, что представленные ООО «СК Бумерангстрой» документы дают основание для применения положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ООО «СК Бумерангстрой» поставлено на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ , его единственным учредителем является ФИО1 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ ), основным видом деятельности Общества является строительство жилых и нежилых зданий, имеет на данные изъяты , является активным участником программ развития предпринимательства на территории Приморского края, осуществляющим волонтерскую, благотворительную деятельность в поддержку участников СВО, о чем свидетельствуют благодарственные письма командира воинской части, командующего 5 армией, осуществляющего поддержку в организации значимых мероприятий на территории муниципального округа Спасск-Дальний.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, доказательств его устранения, а также принимая во внимание, что единовременная оплата назначенного штрафа в сумме 400 000,00 рублей может повлечь за собой существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности.

Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью его вины, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, судья полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины минимального административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

Резолютивная часть

Решил

Постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Бумерангстрой», изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ОМВД России «Спасский» - начальника отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Бумерангстрой», оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Н.В. Михайлова