Решение по делу № 2-99/2026

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н., при секретаре Диденко А.С., с участием истца Жуковой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Светланы Борисовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта трудовой деятельности и включении в страховой стаж периодов работы,

Установил

Жукова С.Б. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области). Указала на то, что с 22.02.2023 является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ.

18.06.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 18.09.2025 в установлении страховой пенсии отказано по причине отсутствия необходимого стажа и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов. Заявителем не представлен оригинал трудовой книжки, который находится в Украине. Предоставление трудовой книжки невозможно по причине проведения РФ специальной военной операции на территории места бывшего проживания.

Уточнив требования, истец просит установить факт трудовой деятельности и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, отраженные в копи трудовой книжки: с 27.08.1974 по 31.08.1976 в данные изъяты , с 01.09.1976 по 17.10.1979 в данные изъяты с 18.10.1979 по 24.08.1983 в данные изъяты , с 25.08.1983 по 27.08.1989 в данные изъяты , с 28.08.1989 по 27.12.2000 в данные изъяты , с 09.01.2001 по 20.11.2001 в данные изъяты , с 20.05.2004 по 30.11.2005 в данные изъяты , с 07.06.2006 по 23.02.2023 в данные изъяты

В судебном заседании истец Жукова С.Б. поддержала требования искового заявления. Пояснила, что проживала в <адрес> . В декабре 2000 года пенсионным органом Украины ей была назначена пенсия по старости. Оригинал её трудовой книжки работодатель направил в архив г. Харькова в первый день СВО. Связь с городом Харьков была утрачена и она не смогла возвратить трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ , после наступления ВСУ на <адрес> , она покинула город вместе с войсками РФ. На руках осталась заверенная работодателем копия трудовой книжки, которую она должна была представить в пенсионный орган для подтверждения факта продолжения трудовой деятельности.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства 15.04.2026 посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также электронной почтой, в судебное заседание не явился. В возражениях просил отказать в удовлетворении иска по причине не представления истцом оригинала трудовой книжки. Также указал, что при зачете спорных периодов работы, страхового стажа Жуковой С.Б. и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов достаточно для возникновения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что Жукова С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована и проживает в <адрес> .

18.06.2025 Жукова С.Б. обратилась за назначением ей пенсии на общих основаниях по части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика от 18.09.2025 N № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия сведений о стаже и заработной плате.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого было предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г.

Особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской, урегулированы Федеральным законом от 13.12.2024 N 455-ФЗ.

Исходя из положений ч.2 ст.1 и пункта 1 ч.2 названного Федерального закона, гражданам Российской Федерации, имеющим периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 4 статьи 14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Представленной копией трудовой книжки подтверждаются периоды работы Жуковой С.Б.: с 27.08.1974 по 31.08.1976 в данные изъяты , с 01.09.1976 по 17.10.1979 в данные изъяты , с 18.10.1979 по 24.08.1983 в данные изъяты , с 25.08.1983 по 27.08.1989 в данные изъяты , с 28.08.1989 по 27.12.2000 в данные изъяты , с 09.01.2001 по 20.11.2001 в данные изъяты , с 20.05.2004 по 30.11.2005 в данные изъяты , с 07.06.2006 в данные изъяты Последняя запись о переводе 16.06.2017 на должность данные изъяты . Трудовая книжка заверена оригинальной печатью данные изъяты Харьковской области.

Записи являются ясными, последовательными, ранее данные периоды уже включены в стаж истца и ей назначена пенсия на территории Украины, при этом указано, что представить иные документы, подлинник или надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки, в настоящее время не имеется возможности, поскольку переезд истца носил вынужденный характер, все документы остались на территории Украины, получить их в настоящее время в связи со сложившейся обстановкой не имеется возможности.

Допрошенные судом свидетели ФИО5 и ФИО6 , переехавшие в Российскую Федерацию из <адрес> по тем же основаниям, что и истец, подтвердили периоды её работы, указанные в трудовой книжке. Основаниям не доверять показаниям свидетелей, у суда нет.

18.06.2025 истец направила в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц заявление с просьбой установить периоды работы на территории Украины и размер заработка. До настоящего времени ответ не последовал.

Учитывая, что переезд истца носил вынужденный характер, все документы о трудовом стаже остались на территории Украины и получить их в настоящее время в связи со сложившейся обстановкой не имеется возможности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом расчетов ответчика, при зачете спорных периодов работы, страхового стажа истца и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

иск Жуковой С.Б. удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности Жуковой Светланы Борисовны, указанной в копии трудовой книжки, выданной 30.08.1974, вкладыше к ней * № и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж Жуковой Светланы Борисовны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.08.1974 по 31.08.1976 в данные изъяты , с 01.09.1976 по 17.10.1979 в данные изъяты с 18.10.1979 по 24.08.1983 в данные изъяты , с 25.08.1983 по 27.08.1989 в данные изъяты , с 28.08.1989 по 27.12.2000 в данные изъяты , с 09.01.2001 по 20.11.2001 в данные изъяты , с 20.05.2004 по 30.11.2005 в данные изъяты , с 07.06.2006 по 23.02.2023 в данные изъяты .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.05.2026.

Судья С.Н. Куприченко