Решение по делу № 12-119/2026

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Баранова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Кольские строительные машины» Чамина Валерия Михайловича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО от 02 июля 2026 г. <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,

Установил

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по СЗФО) <№> от 02 июля 2026 г. общество с ограниченной ответственностью «Кольские строительные машины» (далее – ООО «Кольские строительные машины», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.....> рублей.

В жалобе, поданной в суд, законный представитель ООО «Кольские строительные машины» Чамин В.М. просит вынесенное в отношении Общества постановление отменить, производство по делу прекратить либо переквалифицировать и снизить размер штрафа.

В обоснование жалобы ссылается на невозможность установления факта совершения принадлежащим ООО «Кольские строительные машины» правонарушения, поскольку на фотографии отсутствует его государственный регистрационный знак. Полагает, что правонарушение отсутствует, поскольку на транспортном средстве « <.....> , оси № 3 и № 4 являются двускатными, расстояние между осями 1,35 м., нагрузка ни на ось № 3, которая составляла 13,329, ни на ось № 4, которая составляла 13,050 т, с учетом погрешности 10%, не превышает установленной допустимой нагрузки на двускатную ось предусмотренную для данной категории автомобильной дороги – 11,5 т, что соответствует условиям, предусмотренном пунктом 4 Примечания к Приложению № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060 и пункту 19 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Обращает внимание, что ООО «Кольские строительные машины» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Защитник ООО «Кольские строительные машины» Чамин В.М. на рассмотрение жалобы не явился, извещен, не просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, представил письменные возражения, согласно которым просит оставить жалобу без удовлетворения, поскольку ООО «Кольские строительные машины» допустило движение одиночного тяжеловесного транспортного средства « <.....> , с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение подтверждено актом весогабаритного контроля, а установленное на автомобильной дороге <адрес> » оборудование соответствует утвержденному типу средств измерений и имеет действующую поверку.

Проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).

Положения статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учёта неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 (Далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Положения пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060, определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к названным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.

Приложением №2 к Правилам движения тяжеловесного (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, (далее Приложение №2) установлены допустимые нагрузки на оси транспортного средства.

Согласно пункту 4 примечания к Приложению №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Пунктом 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348, предусмотрено, что при осуществлении весогабаритного контроля допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей.

При этом в случае отсутствия превышения допустимой нагрузки на группу осей превышение допустимой нагрузки на ось отсутствует, если нагрузка на проверяемую ось не превышает допустимую нагрузку на соответствующую ей (односкатную или двускатную) одиночную ось; выбор соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси осуществляется способом прямого сопоставления (если проверяемая ось двускатная, то она сопоставляется с соответствующей двускатной одиночной осью независимо от наличия в группе сближенных осей односкатной оси); превышение допустимой нагрузки на ось фиксируется, если нагрузка на проверяемую ось превышает допустимую нагрузку на соответствующую (односкатную или двускатную) одиночную ось. При этом процент превышения определяется как соотношение нагрузки на проверяемую ось к допустимой нагрузке, определенной путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2026 г. в 15 часов 18 минут 02 секунды на 23 км 450 м автодороги <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <.....> , в составе четырёхосного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 48,10% (4,329 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13.329 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось; по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 45,00% (4,050 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13.050 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – Системой дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС Тензо-М, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской <№> , свидетельство о поверке <.....> со сроком действия поверки до 02 июля 2026 г., с учётом погрешности измерения 10%, а выявленные нарушения внесены в акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, <№> от 16 июня 2026 г. по состоянию на 05 июня 2026 г.

Сведений о выдаче специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак <.....> , по состоянию на 05 июня 2026 г. для движения по вышеуказанному маршруту не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Сведения о результатах поверок средств измерений указываются в подсистеме «АРШИН» Федеральной государственной информационной системы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по электронному адресу: https://fgis.gost.ru, которое используется для обеспечения и контроля единства измерений путем учета и сбора используемых средств измерений (СИ), а также методик поверочных и калибровочных работ.

Согласно данным, находящимся в общем доступе на официальном сайте ФГИС «АРШИН» (https://fgis.gost.ru), система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС Тензо-М, заводской <№> , регистрационный <№> , установленная по адресу: <адрес> , прошла поверку 03 июля 2025 г. со сроком её действия до 02 июля 2026 г., наименование организации поверителя – ООО «Ситиплан, свидетельство о поверке <.....> .

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в Федеральной государственной информационной системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, не имеется.

Таким образом, Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС Тензо-М поверена 03 июля 2025 г., в работе указанного оборудования каких-либо нарушений, в том числе и в содержании дорожного полотна, не выявлено.

Собственником транспортного средства <.....> , согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства и электронного паспорта транспортного средства является ООО «Кольские строительные машины».

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения 02 июля 2026 г. собственника транспортного средства « <.....> ООО «Кольские строительные машины» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по СЗФО <№> с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, содержащем информацию о комплексе весового контроля, участке автодороги, транспортном средстве, отсутствии специального разрешения, выявленных нарушениях.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом административного органа достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив указанные доказательства, свидетельствующие о превышении допустимой нагрузки на оси №3 и №4 транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения, с учетом полученной информации о собственнике транспортного средства, которому не выдавалось специальное разрешение на движение данного тяжеловесного транспортного средства, должностное лицо МТУ Ространснадзора по СЗФО пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ. В связи с чем, оснований для переквалификации административного правонарушения не имеется.

Довод жалобы о неверном определении допустимого показателя нагрузки на ось транспортного средства и расчете размера его превышения, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании положений Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и порядка их применения.

Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства» предусмотрено, что для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 т на ось, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) составляет 17 (18) т.

В скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину) (примечание 1 к Приложению №2).

Исходя из представленного в материалы дела акта, автоматический пункт весогабаритного контроля расположен на участке дороги, рассчитанном на нормативную нагрузку 11,5 т на ось.

Согласно данным, указанным в акте, допустимая нагрузка на оси №3 и №4, которые являются группой сближенных сдвоенных осей, имеющих в своем составе оси с двускатными колесами, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 18 т.

Примечанием 3 к Приложению № 2 предусмотрено, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4.

При таких обстоятельствах, допустимая нагрузка на оси № 3 и № 4 определяется в соответствии с примечанием 3 к Приложению № 2 путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе и составляет 9 т на каждую из этих осей (18/2 = 9).

В примечании 4 к Приложению № 2 указано, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Ссылки в жалобе на пункты 3, 4 примечания к приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, подлежат отклонению, поскольку согласно данным пунктам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 этих примечаний. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

При этом согласно представленному акту <№> от 16 июня 2026 г. результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме на ось № 3 фактическая нагрузка с учетом погрешности составила 13.326 т при допустимом значении 9.000 т, а на ось № 4 – 13.050 т при допустимом 9.000 т.

Нагрузка на группу осей транспортного средства <.....> , составила 29.310 т, что превышает допустимую нагрузку на группу осей на 46,55%.

Оснований для признания акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства недействительным доказательством не имеется, поскольку он составлен с учётом данных, полученных с помощью ПО «Модуль раскрытия ГРЗ», содержит все необходимые сведения о весовых параметрах транспортного средства.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом административного органа достоверными относительно события административного правонарушения.

Рассматривая конституционность части 2 статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 18 января 2019 г. № 5-П указал, что к числу мероприятий, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог относится также введение и соблюдение режима эксплуатации тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Одним из средств, призванных обеспечить соблюдение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, является административная ответственность, предусмотренная статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эта статья, применяемая в нормативном единстве с иными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик. Собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств подлежат наказанию в соответствии с названными нормами в случае фиксации предусмотренных ими правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, что согласуется с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возложение в этом случае ответственности именно на собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств обусловлено особенностями фиксации соответствующих правонарушений, при которой устанавливается, что правонарушение совершено с использованием конкретного транспортного средства, а на основе данных государственного регистрационного учета транспортных средств может быть определён его собственник (владелец).

ООО «Кольские строительные машины» имело возможность для недопущения нарушения требований Правил дорожного движения при перевозке груза, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы подателя жалобы о том, что из имеющейся фотографии невозможно сделать вывод о том, что правонарушение было совершено транспортным средством, принадлежащим Обществу, опровергается представленными суду фотоматериалами, на который зафиксировано транспортное средство <.....> (вид спереди и сзади) 05 июня 2026 г. в 15 часов 18 минут 02 секунды, и которые позволяют идентифицировать транспортное средство, а также установить собственника транспортного средства ООО «Кольские строительные машины».

Факт сокрытия государственных регистрационных знаков или же невозможность достоверного установления их буквенно-цифровой последовательности при выявлении превышения допустимой нагрузки на оси транспортного средства на пункте весового и габаритного контроля не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Объективных доказательств того, что вышеуказанное транспортное средство, собственником которого является ООО «Кольские строительные машины», в момент автоматической фиксации правонарушения находилось в ином месте, не представлено.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о совершении ООО «Кольские строительные машины» указанного правонарушения и его виновности, не ставят под сомнение законность вынесенного постановления, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо неустранимых сомнений в доказанности вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 названного Кодекса могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Кольские строительные машины» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, материальные нормы права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Отнесение ООО «Кольские строительные машины» к субъектам малого и среднего предпринимательства не является безусловным основанием для снижения административного штрафа, поскольку ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит применению к юридическим лицам в случае, если санкция статьи не предусматривает разграничение субъектов административной ответственности в зависимости от их статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, то есть, данное правило распространяется на ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность для собственников (владельцев транспортных средств) без разграничения их статуса.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как физического лица.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <№> от 02 июля 2026 г., в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу <№> от 02 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным. Правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу <№> от 02 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кольские строительные машины», оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества Чамина Валерия Михайловича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Баранова

Дело № 12-119/2026

УИД: 51RS0007-01-2026-001495-45

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 августа 2026 г. г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Баранова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Кольские строительные машины» Чамина Валерия Михайловича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по СЗФО от 02 июля 2026 г. <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,

Установил

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по СЗФО) <№> от 02 июля 2026 г. общество с ограниченной ответственностью «Кольские строительные машины» (далее – ООО «Кольские строительные машины», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.....> рублей.

В жалобе, поданной в суд, законный представитель ООО «Кольские строительные машины» Чамин В.М. просит вынесенное в отношении Общества постановление отменить, производство по делу прекратить либо переквалифицировать и снизить размер штрафа.

В обоснование жалобы ссылается на невозможность установления факта совершения принадлежащим ООО «Кольские строительные машины» правонарушения, поскольку на фотографии отсутствует его государственный регистрационный знак. Полагает, что правонарушение отсутствует, поскольку на транспортном средстве « <.....> , оси № 3 и № 4 являются двускатными, расстояние между осями 1,35 м., нагрузка ни на ось № 3, которая составляла 13,329, ни на ось № 4, которая составляла 13,050 т, с учетом погрешности 10%, не превышает установленной допустимой нагрузки на двускатную ось предусмотренную для данной категории автомобильной дороги – 11,5 т, что соответствует условиям, предусмотренном пунктом 4 Примечания к Приложению № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060 и пункту 19 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». Обращает внимание, что ООО «Кольские строительные машины» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Защитник ООО «Кольские строительные машины» Чамин В.М. на рассмотрение жалобы не явился, извещен, не просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель МТУ Ространснадзора по СЗФО, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, представил письменные возражения, согласно которым просит оставить жалобу без удовлетворения, поскольку ООО «Кольские строительные машины» допустило движение одиночного тяжеловесного транспортного средства « <.....> , с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение подтверждено актом весогабаритного контроля, а установленное на автомобильной дороге <адрес> » оборудование соответствует утвержденному типу средств измерений и имеет действующую поверку.

Проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ).

Положения статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учёта неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 (Далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Положения пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060, определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к названным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ.

Приложением №2 к Правилам движения тяжеловесного (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, (далее Приложение №2) установлены допустимые нагрузки на оси транспортного средства.

Согласно пункту 4 примечания к Приложению №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Пунктом 19 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348, предусмотрено, что при осуществлении весогабаритного контроля допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей.

При этом в случае отсутствия превышения допустимой нагрузки на группу осей превышение допустимой нагрузки на ось отсутствует, если нагрузка на проверяемую ось не превышает допустимую нагрузку на соответствующую ей (односкатную или двускатную) одиночную ось; выбор соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси осуществляется способом прямого сопоставления (если проверяемая ось двускатная, то она сопоставляется с соответствующей двускатной одиночной осью независимо от наличия в группе сближенных осей односкатной оси); превышение допустимой нагрузки на ось фиксируется, если нагрузка на проверяемую ось превышает допустимую нагрузку на соответствующую (односкатную или двускатную) одиночную ось. При этом процент превышения определяется как соотношение нагрузки на проверяемую ось к допустимой нагрузке, определенной путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2026 г. в 15 часов 18 минут 02 секунды на 23 км 450 м автодороги <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <.....> , в составе четырёхосного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 48,10% (4,329 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13.329 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось; по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 45,00% (4,050 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13.050 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – Системой дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС Тензо-М, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, заводской <№> , свидетельство о поверке <.....> со сроком действия поверки до 02 июля 2026 г., с учётом погрешности измерения 10%, а выявленные нарушения внесены в акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, <№> от 16 июня 2026 г. по состоянию на 05 июня 2026 г.

Сведений о выдаче специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак <.....> , по состоянию на 05 июня 2026 г. для движения по вышеуказанному маршруту не имеется.

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Сведения о результатах поверок средств измерений указываются в подсистеме «АРШИН» Федеральной государственной информационной системы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по электронному адресу: https://fgis.gost.ru, которое используется для обеспечения и контроля единства измерений путем учета и сбора используемых средств измерений (СИ), а также методик поверочных и калибровочных работ.

Согласно данным, находящимся в общем доступе на официальном сайте ФГИС «АРШИН» (https://fgis.gost.ru), система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС Тензо-М, заводской <№> , регистрационный <№> , установленная по адресу: <адрес> , прошла поверку 03 июля 2025 г. со сроком её действия до 02 июля 2026 г., наименование организации поверителя – ООО «Ситиплан, свидетельство о поверке <.....> .

Оснований не доверять сведениям, имеющимся в Федеральной государственной информационной системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, не имеется.

Таким образом, Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС Тензо-М поверена 03 июля 2025 г., в работе указанного оборудования каких-либо нарушений, в том числе и в содержании дорожного полотна, не выявлено.

Собственником транспортного средства <.....> , согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства и электронного паспорта транспортного средства является ООО «Кольские строительные машины».

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения 02 июля 2026 г. собственника транспортного средства « <.....> ООО «Кольские строительные машины» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по СЗФО <№> с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, содержащем информацию о комплексе весового контроля, участке автодороги, транспортном средстве, отсутствии специального разрешения, выявленных нарушениях.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом административного органа достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив указанные доказательства, свидетельствующие о превышении допустимой нагрузки на оси №3 и №4 транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения, с учетом полученной информации о собственнике транспортного средства, которому не выдавалось специальное разрешение на движение данного тяжеловесного транспортного средства, должностное лицо МТУ Ространснадзора по СЗФО пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ. В связи с чем, оснований для переквалификации административного правонарушения не имеется.

Довод жалобы о неверном определении допустимого показателя нагрузки на ось транспортного средства и расчете размера его превышения, подлежит отклонению, как основанный на ошибочном толковании положений Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и порядка их применения.

Приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства» предусмотрено, что для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 т на ось, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) составляет 17 (18) т.

В скобках приведены значения для осей с двускатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее две шины), без скобок - для осей с односкатными колесами (колесо транспортного средства, имеющее одну шину) (примечание 1 к Приложению №2).

Исходя из представленного в материалы дела акта, автоматический пункт весогабаритного контроля расположен на участке дороги, рассчитанном на нормативную нагрузку 11,5 т на ось.

Согласно данным, указанным в акте, допустимая нагрузка на оси №3 и №4, которые являются группой сближенных сдвоенных осей, имеющих в своем составе оси с двускатными колесами, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 18 т.

Примечанием 3 к Приложению № 2 предусмотрено, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4.

При таких обстоятельствах, допустимая нагрузка на оси № 3 и № 4 определяется в соответствии с примечанием 3 к Приложению № 2 путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе и составляет 9 т на каждую из этих осей (18/2 = 9).

В примечании 4 к Приложению № 2 указано, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Ссылки в жалобе на пункты 3, 4 примечания к приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, подлежат отклонению, поскольку согласно данным пунктам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 этих примечаний. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

При этом согласно представленному акту <№> от 16 июня 2026 г. результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме на ось № 3 фактическая нагрузка с учетом погрешности составила 13.326 т при допустимом значении 9.000 т, а на ось № 4 – 13.050 т при допустимом 9.000 т.

Нагрузка на группу осей транспортного средства <.....> , составила 29.310 т, что превышает допустимую нагрузку на группу осей на 46,55%.

Оснований для признания акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства недействительным доказательством не имеется, поскольку он составлен с учётом данных, полученных с помощью ПО «Модуль раскрытия ГРЗ», содержит все необходимые сведения о весовых параметрах транспортного средства.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом административного органа достоверными относительно события административного правонарушения.

Рассматривая конституционность части 2 статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 18 января 2019 г. № 5-П указал, что к числу мероприятий, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог относится также введение и соблюдение режима эксплуатации тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Одним из средств, призванных обеспечить соблюдение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, является административная ответственность, предусмотренная статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Эта статья, применяемая в нормативном единстве с иными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик. Собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств подлежат наказанию в соответствии с названными нормами в случае фиксации предусмотренных ими правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, что согласуется с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возложение в этом случае ответственности именно на собственников (владельцев) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств обусловлено особенностями фиксации соответствующих правонарушений, при которой устанавливается, что правонарушение совершено с использованием конкретного транспортного средства, а на основе данных государственного регистрационного учета транспортных средств может быть определён его собственник (владелец).

ООО «Кольские строительные машины» имело возможность для недопущения нарушения требований Правил дорожного движения при перевозке груза, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы подателя жалобы о том, что из имеющейся фотографии невозможно сделать вывод о том, что правонарушение было совершено транспортным средством, принадлежащим Обществу, опровергается представленными суду фотоматериалами, на который зафиксировано транспортное средство <.....> (вид спереди и сзади) 05 июня 2026 г. в 15 часов 18 минут 02 секунды, и которые позволяют идентифицировать транспортное средство, а также установить собственника транспортного средства ООО «Кольские строительные машины».

Факт сокрытия государственных регистрационных знаков или же невозможность достоверного установления их буквенно-цифровой последовательности при выявлении превышения допустимой нагрузки на оси транспортного средства на пункте весового и габаритного контроля не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1, примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Объективных доказательств того, что вышеуказанное транспортное средство, собственником которого является ООО «Кольские строительные машины», в момент автоматической фиксации правонарушения находилось в ином месте, не представлено.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о совершении ООО «Кольские строительные машины» указанного правонарушения и его виновности, не ставят под сомнение законность вынесенного постановления, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо неустранимых сомнений в доказанности вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 названного Кодекса могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Кольские строительные машины» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, материальные нормы права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Отнесение ООО «Кольские строительные машины» к субъектам малого и среднего предпринимательства не является безусловным основанием для снижения административного штрафа, поскольку ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит применению к юридическим лицам в случае, если санкция статьи не предусматривает разграничение субъектов административной ответственности в зависимости от их статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, то есть, данное правило распространяется на ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность для собственников (владельцев транспортных средств) без разграничения их статуса.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как физического лица.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу <№> от 02 июля 2026 г., в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу <№> от 02 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным. Правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Резолютивная часть

Решил

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу <№> от 02 июля 2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кольские строительные машины», оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества Чамина Валерия Михайловича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Баранова