Решение по делу № 12-73/2026

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Лисенковой Е.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Ефремовой Татьяны Ивановны данные изъяты на постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»

Установил

Постановлением административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Ефремова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере

3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Ефремова Т.И. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение её к административной ответственности, указывая, что на фотографии, прилагаемой к постановлению, изображен не её дом. Просит восстановить срок на обжалование.

Административная комиссия Некрасовского муниципального района в судебное заседание уполномоченного представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в вязи с чем, неявка должностного лица не является препятствием к рассмотрению жалобы.

В ходе судебного заседания Ефремова Т.И. поддержал доводы жалобы, пояснила, что о вынесенном постановлении узнала в ДД.ММ.ГГГГ в апреле, кода на ее телефон был установлен мессенджер «Макс», ей на госуслуги пришло сообщение о штрафе. Она обратилась а администрацию Некрасовского муниципального округа Ярославской области, где ей сказали, что снимок некорректный. Со штрафом не согласна, так как дом на фото ее соседей, где действительно ДД.ММ.ГГГГ рос борщевик, но сейчас он все скосили, узнав о том, за это могут быть привлечены к ответственности.

Защитник Ефремовой Т.И. по устному ходатайству ФИО3 поддержала позицию своего доверителя, пояснила, что после подачи жалобы ими были сделаны фотографии дома Ефремовой Т.И., где видно, что дом ухоженный, Ефремова Т.И. там постоянно проживает, ухаживает за земельным участком. Дом, изображенный на фото, прилагаемом к постановлению, иной, расположен рядом. О вынесенном постановлении Ефремова Т.И. не уведомлялась, просит восстановить срок для обжалования, постановление комиссии отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав Ефремову Т.И., ее защитника ФИО3 , исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефремовой Т.И. административной комиссии Некрасовского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению Ефремова Т.И., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № , расположенного по адресу:

<адрес> , не исполняет мероприятия, предусмотренные правилами благоустройства, по уничтожению борщевика Сосновского, произрастающего на территории муниципального образования, чем нарушает п. 7.8.13 Правил благоустройства территории сельского поселения Некрасовское, утвержденных решением Муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № .

Исходя из положений ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 9 статьи 24.9 настоящего Кодекса, или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из представленных материалов следует, что постановление по делу об административном правонарушении № Ефремовой Т.И. не направлялось. По сведениям с сайта Почта России ШПИ № (указан на постановлении, выданном Ефремовой Т.И.) данное почтовое отправление направлено в адрес

ФИО2 – отправитель ФИО , ШПИ № (указан на постановлении, представленном в адрес суда администрацией Некрасовского муниципального округа Ярославской области) данное почтовое отправление направлено в адрес ФИО1 – отправитель ФИО ).

Исходя из вышеизложенного суд полагает, что Ефремова Т.И. не была надлежащим образом уведомлена о составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении, в связи с чем срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Положениями ч.1 ст. 2.6.2 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

В силу ч.2 ст. 2.6.2 КоАП РФ собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица.

В материалах дела об административном правонарушении имеются фотографии, сделанные при фиксации административного правонарушения, работающими в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор № , где указаны координаты места нахождения земельного участка и адрес <адрес> .

При вынесении постановления адрес места совершения административного правонарушения не указан, отсутствует населенный пункт, район, область, что является нарушением п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

На представленных Ефремовой Т.И. фотографиях усматривается, что по адресу

<адрес> изображен иной жилой дом и земельный участок, чем изображенный на фотографии, прилагаемой к постановлению по делу об административном правонарушении.

Свидетельство о поверке комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор – № » действительно до ДД.ММ.ГГГГ .

При этом в маршрутном листе не отражено, что специальное техническое средство принято в исправном состоянии, проверена ли комплектность, сохранность пломб, соответствуют ли размеченные зоны контроля маршрутному листу, указано, что точность определения средняя. Маршрутный лист не заверен и никем не утвержден, надлежащим доказательством по делу не является.

При данных обстоятельствах имеются сомнения в точности определения координат земельного участка.

Административной комиссий Некрасовского муниципального района при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, которые носят существенный характер, что не позволило выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, постановление комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Резолютивная часть

Постановил

Постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении Ефремовой Татьяны Ивановны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Е.Е. Захарикова