Постановление по делу № 5-85/2026

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Антипова В.А, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Антиповой Ю.В., на основании заявления Антипова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Антипова Виктора Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Нарва ЭССР, русского, гражданина РФ, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес> , адрес для корреспонденции: <адрес>

Установил

06.12.2025 около 12:48 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (Ленинградская область, Кингисеппский р-н, г. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл, гражданин РФ Антипов В.А.

При перемещении товара через таможенную границу Антипов В.А. проследовал по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию должностному лицу таможенного поста не подавал.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № № ) сопровождаемого багажа Антипова В.А. было установлено, что он перемещает с собой следующий товар:

1. Продукция животного происхождения - сыр, в ассортименте, общим весом брутто 3.6 кг., общим весом нетто 3,500 кг.: - данные изъяты , сроки годности: 05.03.2026 - 1 шт.; 15.01.2026 - 2 шт.; 13.03.2026 - 3 шт., общее количество - 6 шт.; - данные изъяты , срок годности: 09.01.2026, общее количество - 2 шт.; - данные изъяты , сроки годности: 12.01.2026 - 2 шт.; 29.01.2026 - 1 шт.. общее количество - 3 шт. Общее количество продукции - 11 шт. Общий вес брутто продукции животного происхождения - 3,6 кг., общий вес нетто продукции животного происхождения - 3,500 кг.

2. Шоколад данные изъяты , производство данные изъяты - 5 шт.; - данные изъяты - 2 шт. Общее количество продукции - 7 шт.

3. Ополаскиватель для полости рта данные изъяты - 1 шт.; - данные изъяты - 2 шт. Общее количество продукции - 3 шт.

4. Витамины в ассортименте: - данные изъяты - 1 шт.; - данные изъяты 3 шт. Общее количество

I продукции - 4 шт.

5. Кофе в капсулах данные изъяты , 10 капсул в упаковке (красного цвета), данные изъяты - 10 шт.; - данные изъяты , 10 капсул в упаковке (оранжевого цвета), данные изъяты - 10 шт.; - данные изъяты , 10капсул в упаковке (зеленого цвета), данные изъяты - 10 шт.; - данные изъяты , 10 капсул в упаковке (розового цвета), данные изъяты - 10 шт. Общее количество продукции - 40 шт.

Общий вес брутто товаров - 10,4 кг. (фактическое взвешивание).

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданин Российской Федерации Антипов В.А. переместил на территорию ЕАЭС продукцию животного происхождения сыр – 05.12.2025 – 1,5 кг, 04.11.2025 – 2,1 кг; шоколад – 05.12.2025- 2 кг, 04.11.2025 – 600 гр; ополаскиватель для полости рта – 05.12.2025 – 1 шт., 04.11.2025 – 2 шт.; витамины – 05.12.2025 – 6 шт., 04.11.2025 – 16 шт., кофе – 05.12.2025 – 2 кг, 04.11.2025 – 3 п.

Товар, перемещаемый гр. Антиповым В.А. через таможенную границу 06.12.2025, общим весом брутто 10,4 кг., таможенным органом признан товаром не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10210390/061225/000370).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 778 от 07.08.2014 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» был утверждён Перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегии, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В данный перечень входит молочная продукция – сыр (код ТНВЭД ЕАЭС - 0406).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по акту (протоколу) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукци № № от 06.12.2025.

Своими действиями Антипов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни Кузнецова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Антипов В.А. и его защитник – Антипова Ю.А. вину в совершении административного правонарушения не признали, указали, что перемещали продукты питания в пределах норм, установленных Правилами, и исключительно для личного пользования, в том числе в подарок матери Антиповой Ю.В.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.3 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП России, характеризуется как бездействие — несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (ст. 1 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Согласно ч.1, 2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Нормами ст. 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ч.1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: 1) документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 2) транспортные (перевозочные) документы; 3) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; 5) документы о происхождении товаров; 6) документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 7) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 8) документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; 9) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 10) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров; 11) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита; 12) документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры; 13) документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможен ой территории; 14) документы, указанные в статье 261 настоящего Кодекса.

В ходе судебного заседания установлено, что 06.12.2025 около 12:48 в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл, гражданин РФ Антипов В.А.

При перемещении товара через таможенную границу Антипов В.А. проследовал по «зелёному» коридору, пассажирскую таможенную декларацию должностному лицу таможенного поста не подавал.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № 10210390/061225/Ф100635) сопровождаемого багажа Антипова В.А. было установлено, что он перемещает с собой следующий товар: 1. Продукция животного происхождения - сыр, общее количество продукции - 11 шт., общий вес брутто продукции животного происхождения - 3,6 кг; Шоколад, общее количество продукции - 7 шт.; ополаскиватель для полости рта, общее количество продукции - 3 шт.; витамины общее количество 4 шт.; кофе в капсулах, общее количество продукции - 40 шт.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гражданин Российской Федерации Антипов В.А. переместил на территорию ЕАЭС продукцию животного происхождения сыр – 05.12.2025 – 1,5 кг, 04.11.2025 – 2,1 кг; шоколад – 05.12.2025- 2 кг, 04.11.2025 – 600 гр; ополаскиватель для полости рта – 05.12.2025 – 1 шт., 04.11.2025 – 2 шт.; витамины – 05.12.2025 – 6 шт., 04.11.2025 – 16 шт., кофе – 05.12.2025 – 2 кг, 04.11.2025 – 3 п.

Товар, перемещаемый гр. Антиповым В.А. через таможенную границу 06.12.2025, общим весом брутто 10,4 кг., таможенным органом признан товаром не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № № ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 778 от 07.08.2014 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» был утверждён Перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза (в том числе Эстонская республика), Канада, Австралия, Королевство Норвегии, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

В данный перечень входит молочная продукция – сыр (код ТНВЭД ЕАЭС - 0406).

Решением Комиссии Таможенного союза № 317 от 18 июня 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийской экономическом союзе» установлены - Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), а также Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Сыр включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

В соответствии с п.6.1 Положения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар.

В соответствии с п. 6.3 Положения каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара.

Указанные документы гражданином РФ Антиповым В.А. представлены не были.

Таким образом, Антипов В.А. допустил ввоз в Российскую Федерацию, товара, страной происхождения которого, является Эстония, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Факт несоблюдение Антиповым В.А. установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.3 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 06.12.2025;

- копией АТД № № от 06.132.2025;

- актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № № .

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность перевозчика, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества товара, являющегося предметом административного правонарушения, отсутствия ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении Антипова В.А. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Резолютивная часть

Постановил

Признать Антипова Виктора Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – данные изъяты изъятого на основании акта (протокола) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции № №

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова