Решение по делу № 12-41/2026

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Зюзиков А.А., при секретаре судебного заседания Плясуновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителя Шубиной С.В.

Общества с ограниченной ответственностью «Адреналин Сервис», ИНН № , дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ., юридический адрес: <адрес> , на постановления врио. начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Октябрьский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

Установил

Постановлением врио. начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Октябрьский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Адреналин Сервис» (далее ООО «Адреналин Сервис») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:28 часов на автодороге М-12 «Восток» 1391 км. 800м. ООО «Адреналин Сервис», являясь юридическим лицом, допустило выпуск на линию водителя Сулейманова И.Т. под управлением ТС SITRAK, государственный регистрационный знак № , с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

Постановлением врио. начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Октябрьский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Адреналин Сервис» (далее ООО «Адреналин Сервис») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:28 часов на автодороге М-12 «Восток» 1391 км. 800м. ООО «Адреналин Сервис», являясь юридическим лицом допустил выпуск на линию водителя Сулейманова И.Т. под управлением ТС SITRAK, государственный регистрационный знак № , с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

В своей жалобе представитель ООО «Адреналин Сервис» Шубина С.В., не согласившись с постановлениями, просит их отменить, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ водителю Сулейманову И.Т. был выдан путевой лист № для управления ТС SITRAK, государственный регистрационный знак № полуприцепом KOLUMAN государственный регистрационный знак № , согласно которому Сулейманов И.Т. прошел медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ . в 00:00, выпуск на линию был разрешен. Путевой лист был сдан ДД.ММ.ГГГГ . Кроме того считают, что неправомерно вынесено два постановления по одному и тому же нарушению.

Определением судьи Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по жалобам ООО «Адреналин Сервис» на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (№ 12-41/26) и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ (№ 12-42/26) были объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель ООО «Адреналин Сервис» Шубина С.В не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, доводы изложенные в жалобе поддержала.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующему:

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 3, абз.9 статьи 5 которого определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 20 того же Федерального закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в частности, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В силу ч. 2 ст. 20 того же Федерального закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии со статьей 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб (пункты 1, 3).

Приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года N 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров (далее - Порядок).

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 этого Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр (пункт 16 Порядка).

По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 данного Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр (пункт 17 Порядка).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года N 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (далее - Правила, Перечень).

В силу пунктов 28, 29 данных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно пункту 2.5 Перечня к мероприятиям по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации относится проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 28 минут на автодороге М-12 «Восток» 1391 км. 800м. инспектором ДПС выявлено, что водитель Сулейманов И.Т. в нарушение вышеуказанных требований Правил дорожного движения, Федерального закона 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, осуществлял перевозку груза на транспортном средстве ТС SITRAK, государственный регистрационный знак № , принадлежащего ООО «Адреналин Сервис» с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно не предъявил инспектору ДПС путевой лист грузового автомобиля с отметками о дате, времени проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, а также о проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Вина ООО «Адреналин Сервис» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 12.31.1 и ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:

- копиями протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ,

-копией рапорта ст. инспектора ДПС Отделения ГАИ ОМВД России «Октябрьский» ФИО6 , согласно которому установлено, что Сулейманов И.И. управлял ТС SITRAK, государственный регистрационный знак № , не имея при себе путевого листа, чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ,

-копией протокола об административном правонарушении в отношении Сулейманова И.Т. и копией постановления о привлечении Сулейманова И.Т. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе путевого листа,

-копией Устава ООО «Адреналин Сервис»,

Оснований для признания имеющихся в материалах доказательств недопустимыми и полученными с нарушением требований закона не имеется.

Привлекая ООО «Адреналин Сервис» к административной ответственности, административный орган, применив к рассматриваемым правоотношениям приведенные нормы права, пришел к обоснованному выводу об осуществлении перевозок грузов, автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства и предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что Сулейманову И.Т. выдавался путевой лист и тот прошел медицинский осмотр, судья считает необоснованным. Согласно копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ Сулейманов И.Т. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе путевого листа. Данное постановление вступило в законную силу, привлекаемым лицом не обжаловалось.

Вместе с тем заслуживают внимание доводы жалобы ООО «Адреналин Сервис» в той части, что их дважды привлекли к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Из материалов административных дел усматривается, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ составлены в отношении одного и того же лица, рассмотрение протоколов по административным правонарушениям и других материалов дела по административным правонарушениям подведомственно одному и тому же должностному лицу, единым родовым объектом по данным делам являются отношения в сфере безопасности дорожного движения, объективные стороны деяний выражаются в совершении действий, которые связаны с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок груза с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств) и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ - осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, следовательно, ООО «Адреналин Сервис» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение наиболее строгого административного наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Резолютивная часть

Решил

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Адреналин Сервис» Шубиной С.В. удовлетворить частично.

Постановления врио. начальника отдела ГИБДД МО МВД России по Октябрьскому городскому округу Пермского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Адреналин Сервис», к административной ответственности предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Адреналин Сервис» наказание за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с применением ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Зюзиков А.А.