Заочное решение по делу № 2-2995/2026

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Кузовкова Д.С., при секретаре Овчинниковой А.В., с участием прокурора ФИО , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дзержинска Нижегородской области к Петрову В.А. о признании не исполнившим требования в части заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования,

Установил

Прокурор г. Дзержинска обратился в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в сфере обеспечения безопасности использования газового оборудования. В ходе проведенной прокуратурой г. Дзержинска проверки установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , Петровым В.А., не заключен договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

Неисполнение Петровым В.А. обязанности по заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования влечет невозможность его обслуживания специализированной организацией, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования, создает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Прокурор просит признать Петрова В.А. не исполнившей требования п.21 разд III Правил № , п.п.4,6 разд. II, п. 16 разд. III Правил № в части заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , обязать Петрова В.А. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить требования п.21 разд III Правил № , п.п.4,6 разд. II, п. 16 разд. III Правил № в части заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> .

Прокурор ФИО , в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Петров В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой.

Третьи лица ООО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", Государственная жилищная инспекция Нижегородской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила поставки газа), абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (подпункт "к" пункта 21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 410).

Пунктом 6 Правил пользования газом установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом "исполнитель" - это специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу подпункта "г" пункта 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечивается, в том числе надлежащей заменой оборудования.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (абзац 5 пункт 10 Правил пользования газом).

На основании пункта 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно требованиям пункта 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Требованиями п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что газоснабжение потребителя производится при условии организованного исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, в случае получения коммунальной услуги по газоснабжению непосредственно от ресурсоснабжающей организации, минуя управляющую компанию, обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования путем заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования возложена непосредственно на потребителя.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определение от ДД.ММ.ГГГГ , положения подпункта "к" пункта 21, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, устанавливая обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Оснований для отказа ответчика от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных пунктом 32 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее по тексту - Правила), при рассмотрении дела не установлено.

Гражданин, использующий энергию для бытового потребления, как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил, является правильным.

При проверки законности нормативного правового акта в части подпункта "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", Верховный суд РФ в определении от от ДД.ММ.ГГГГ N КАС08-611 указал, что установление обязанности гражданина, использующего энергию для бытового потребления, как стороны договора, принять поставленный газ и оплатить его, и обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, как это предусмотрено п/п "к" пункта 21 Правил, является правильным, не противоречит Гражданскому кодексу РФ, поскольку пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Петров В.А.

По сведениям, поступившим из ООО «Дзержинскмежрайгаз», собственником <адрес> указанном доме Петровым В.А. договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в установленном порядке не заключен.

Неисполнение Петровым В.А. обязанности по заключению договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования влечет невозможность его обслуживания специализированной организацией, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования, создает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, проживающих в указанном многоквартирном доме.

При этом оснований для удовлетворения требований о признании Петрова В.А. не исполнившим требования п.21 разд. III Правил № , п.п.4,6 разд. II, п. 16 разд. III Правил № в части заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> , суд не усматривает, поскольку данное обстоятельство относится к устанавливаемым по делу обстоятельствам спора, на основании которых принимается решение для защиты и восстановления нарушенного права, и не соотносится с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик как лицо, несущее бремя содержания принадлежащего ему имущества, отвечающее за содержание в исправном состоянии внутриквартирное газовое оборудование, обязано заключить соответствующий договор со специализированной организацией.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, является для ответчика обязательным в силу закона, при этом последний уклоняется от заключения договора.

Поскольку заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией является обязанностью ответчика, как собственника жилого помещения, уклонившегося от заключении договора, то исковые требования о понуждении ответчика к заключению указанного договора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости установить срок для исполнения настоящего решения суда не позднее 35 дней с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, с учетом характера и сложности необходимых работ, указанного срока достаточно для заключения договора.

Руководствуясь ст.12, 56, 57, 67, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Исковые требования прокурора <адрес> к Петрову В.А. удовлетворить частично.

Возложить на Петрова В.А. ( данные изъяты ), обязанность исполнить требования п. 21 разд. III Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , п.п.4,6 разд. II, п. 16 разд. III Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № , в части заключения договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> .

Установить срок для исполнения настоящего решения суда не позднее 35 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд Нижегородской области, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья п/п Д.С. Кузовков

Копия верна:

Судья Д.С. Кузовков

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № , УИД № в Дзержинском городском суде Нижегородской области.