Решение по делу № 2-714/2026

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А., при секретаре Шимановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя,

Установил

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Согласно п.7.1 Договора, договор считается заключенным с момента оплаты счёта Сетевой организации. Пунктом 3.2 Договора предусмотрена поэтапная оплата цены Договора. Заявителем своевременно оплачены счета Сетевой организации на 15%, 30% и 35% от цены Договора. Согласно Договору, последний платёж в счёт цены Договора осуществляется после обеспечения Сетевой организацией возможности технологического присоединения заявителя к электрическим сетям. Первый счёт Сетевой организации оплачен заявителем ДД.ММ.ГГГГ , соответственно, договор считается заключенным с указанной даты. В соответствии с п.1.5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (с ДД.ММ.ГГГГ ), то есть обязательства Сетевой организации по Договору должны были быть исполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Несмотря на то, что обязательства заявителя по Договору исполнены надлежащим образом, на дату настоящего заявления мероприятия по технологическому присоединению Сетевой организацией не выполнены. Многократные обращения заявителя к представителям Сетевой организации не дали результата. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика досудебное требование (претензию) об исполнении обязательств по Договору и уплате неустойки за просрочку исполнения Договора. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика в лице Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад» был получен ответ – письмо № В указанном письме ответчик признаёт нарушение Договора, обещает выполнить предусмотренные Договором мероприятия в течение 2026 года. При этом ответчик отказался уплатить неустойку, ссылаясь на отсутствие вины ответчика в нарушении Договора, несоответствие расходов ответчика на технологическое присоединение цене заключенного им Договора (тарифам), дефицит финансирования и, полагая, что указанные обстоятельства являются обстоятельствами непреодолимой силы по смыслу гражданского законодательства и освобождают ответчика от ответственности за нарушение обязательств по Договору. Согласно п.5.4 Договора, за нарушение срока исполнения обязательств подлежит уплате неустойка в размере 0,25% от общей стоимости Договора за каждый день просрочки. Эта же неустойка предусмотрена и регулированием, на которое ссылается ответчик в ответе на досудебную претензию, а именно Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861. В соответствии с п.3.1. Договора, стоимость технологического присоединения составляет 72 000 рублей. На дату настоящего заявления просрочка исполнения Договора со стороны Сетевой организации составляет 517 календарных дней, таким образом неустойка за нарушение Договора на дату заявления составляет 93 060 рублей (72 000 х 0,25% х 517). Истец полагает заявленный размер неустойки соразмерным последствиям нарушения обязательства с учётом длительности просрочки, а также с учётом того, что истец продолжает нести убытки, вызванные неисполнением Договора ответчиком. Просит обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ , осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям в соответствии с Договором. Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение срока исполнения договорных обязательств в размере 93 060 рублей; сумму штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца (л.д.1-4).

Истец ФИО1 надлежаще извещён о времени и месте слушания дела (л.д.51), в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил о рассмотрении дела без своего участия (л.д.57).

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» надлежаще извещён о времени и месте слушания дела (л.д.52), в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что причиной нарушения сроков подключения объектов заявителей к электрическим сетям Общества связано с дефицитом источника финансирования на реализацию мероприятий по договорам ЛТП, так как затраты на реализацию мероприятий значительно превышают плату за технологическое присоединение по заключенным договорам. Также причиной несвоевременного выполнения мероприятий по договорам является убыточность Новгородского филиала ПАО «Россети Северо-Запад», которые за 2022 год составили 452 млн. рублей, за 2023 год – 189 млн. рублей, за 2024 год – 681 млн. рублей. В случае удовлетворения заявленных истцом требований просил установить срок исполнения решения 4 месяца с момента вступления решения в законную силу (л.д.26-28).

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу п. 16 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, документально подтверждено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Северо-Запад» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с п.1.5 Договора ответчик обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № (л.д.6-11, 29-31).

Согласно п. 1.1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, – электроприемники объекта в совокупности с ВРУ-0,4 кВ (для подключения земельного участка с кадастровым номером № ), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надёжности: Третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ (л.д.6, 29).

Из п. 1.1 договора следует, что заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Из п. 3.1 договора следует, что размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям составляет 72 000 рублей 00 копеек (л.д.8, 30).

Из п. 3.2 договора следует, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов по производству электрической энергии к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861:

- 15% платы за технологическое присоединение 10 800 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% 1 800 рублей 00 копеек, вносятся в течение 5 рабочих дней с момента выставления счёта на оплату по договору об осуществлении технологического присоединения;

- 30% платы за технологическое присоединение 21 600 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% 3 600 рублей 00 копеек, вносятся в течение 20 дней с момента размещения счёта в личном кабинете заявителя;

- 35% платы за технологическое присоединение 25 200 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% 4 200 рублей 00 копеек, вносятся в течение 40 дней с момента размещения счёта в личном кабинете заявителя;

- 20% платы за технологическое присоединение 14 400 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% 2 400 рублей 00 копеек, вносятся в течение 10 дней с момента размещения счёта в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям (л.д.9, 30 об.).

В связи с тем, что срок оплаты по последнему платежу в сумме 14 400 рублей 00 не наступил, истцом в полном объёме были выполнены обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение (л.д.12, 13, 56).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 29 об.).

Возложенные обязанности по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчиком исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия об исполнении обязательств по договору.

ДД.ММ.ГГГГ в ответе на претензию № (л.д.13-15) ответчик пояснил, что в целях исполнения принятых на себя обязательств по технологическому присоединению ЭПУ заявителя сетевой компанией сформировано и утверждено техническое задание на выполнение комплекса работ, включающее в себя строительство ВЛ-0,4 кВ до границы участка заявителя, ориентировочной протяженностью 150 м, замену ТМГ-10/0,4 кВ и установку трёхфазного прибора учёта электрической энергии. Стоимость затрат на выполнение комплекса работ для электроснабжения данного объекта составляет 651 тыс. рублей, что значительно превышает стоимость договора. В связи с дефицитом источника финансирования строительство электросетевых объектов будет исполнено обществом в течении 2026 года (л.д.17-19).

Возложенные обязанности по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ответчиком до настоящего времени не исполнены.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В судебном заседании факт заключения договора между истцом и ответчиком и принятия ответчиком обязательств по технологическому подключению в оговоренные договором сроки не оспаривался и подтверждён представленными документами. Предусмотренные договором условия по оплате стоимости услуг по технологическому присоединению истцом исполнены надлежащим образом, что в ходе рассмотрения дела подтверждено платёжными документами и стороной ответчика не оспаривается.

Из представленных в суд возражений следует, что работы по технологическому присоединению ответчиком не исполнены, в связи с чем требования истца о возложении обязанности на ответчика выполнить работы подлежат удовлетворению.

Стороной ответчика представлены доказательства необходимости проведения дополнительных мероприятий для завершения работ по техническому присоединению спорного объекта, для чего требуется не менее 4-х месяцев (л.д.32-39).

Суд считает необходимым требование истца об обязании ПАО «Россети Северо-Запад» осуществить в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> , кадастровый номер земельного участка № удовлетворить, установить срок исполнения - 4 месяца с момента вступления решения в законную силу, истец против указанного срока не возражал.

Обсуждая требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения условий договора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года №17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с положениями пункта 5.4 Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки (л.д.9-10, 30 об.-31).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 29 об.).

Таким образом, учитывая, что общий размер платы составляет 72 000 рублей, период просрочки - 365 дней, размер неустойки составит: 72 000 рублей х 0,25% х 365 = 65 700 рублей 00 копеек.

Поскольку факт нарушения обязательств по договору со стороны ответчика установлен судом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 65 700 рублей 00 копеек.

Учитывая соотношение предложенной ко взысканию неустойки в сумме 65 700 рублей 00 копеек и длительность неисполнения ответчиком установленных договором обязательств, принимая во внимание степень вины ответчика, тот факт, что для полного исполнения условий по договору, которое должно было состоятся не позднее декабря 2024 года, ответчику требуется дополнительное время ещё и после вступления решения в законную силу, одновременно, учитывая компенсационную природу неустойки, а также, принимая во внимание, что ставка договорной неустойки установлена приведенным выше законом, суд находит, что заявленная сумма неустойки соразмерна последствиям допущенных нарушений условий договора, оснований для применения ст.333 ГК РФ и уменьшении её размера не имеется.

Одновременно, на основании п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде требования истца ответчиком не удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя, в размере 32 850 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от оплаты которой истец освобожден в силу закона, в сумме 7 000 рублей 00 копеек в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» в течение 4-х месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> , кадастровый номер земельного участка № .

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН № ) в пользу ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ данные изъяты , код подразделения № ) неустойку по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 65 700 рублей 00 копеек, штраф в сумме 32 850 рублей 00 копеек, всего взыскать 98 550 (Девяносто восемь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН № ) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 7 000 (Семь тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года