Решение по делу № 2а-459/2026

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г., при секретаре судебного заседания Кононенко С.В., с участием административного истца Чернышева П.Н.

рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Чернышева Павла Николаевича к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольскому краю (заинтересованные лица: Министерство обороны Российской Федерации, АО страховая компания «СОГАЗ», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю; в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ в деле участвует прокурор Курского района Ставропольского края) об оспаривании решения, возложении обязанности,

Установил

Чернышев П.Н. обратился в суд с административным иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в котором просит:

признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края ........ от ......... об отказе Чернышеву П. Н. в назначении и выплате единовременного социального пособия как участнику СВО, получившему тяжелое увечье.

обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав Чернышева П. Н. путем рассмотрения вопроса о назначении и выплате единовременного социального пособия в размере, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от ......... ........ -кз.

Определением суда от ......... к участию в деле заинтересованными лицами привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, АО страховая компания «СОГАЗ», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. В порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ привлечен прокурор Курского района Ставропольского края (л.д. 14).

В обоснование требований административным истцом указано, что решением Курского районного суда от ......... был установлен юридический факт постоянного проживания Чернышева П.Н. на территории Ставропольского края по состоянию ......... . Установление данного факта было необходимо для обращения истца в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края для получения единовременного социального пособия участникам специальной военной операции, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, получившим увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции. При рассмотрении указанного дела заинтересованным лицом Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее – Министерство) ни возражений относительно требований, ни последующей жалобы по делу не представлено. По вступлении решения суда в законную силу и повторного обращения, Министерством на основании решения от ......... ........ повторно отказано Чернышеву В.Н. в выплате пособия, с мотивировкой отказа, что в паспорте отсутствует штамп о регистрации в Ставропольском крае, посчитав решение суда применимым, только в случае отсутствия регистрации, в общем. Административный истец считает, что Министерством нарушаются его права, кроме того, доводы обжалуемого решения противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации.

Заинтересованным лицом АО СК «САГАЗ» представлены письменные пояснения по делу (л.д. 28).

Административный истец Чернышев П.Н. в судебном заседании в полном объеме поддержал доводы иска, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольскому краю, представители заинтересованных лиц - Министерства обороны Российской Федерации, АО Страховая компания «СОГАЗ», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю; прокурор Курского района Ставропольского края в судебное заседание не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом, путем направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением о вручении, в соответствии со ст. 96 КАС РФ. АО СК «СОГАЗ» в письменных пояснениях по делу, изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 32-36, 28).

С учетом мнения административного истца, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Частью 1 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Из положений ст. ст. 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06 октября 2008 г. N 619-О-П следует, что на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.

Право на получение выплаты имеют граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы, продолжающие прохождение военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

Указом Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 года N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" в целях реализации предусмотренных пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, постановлено предоставить гражданам Российской Федерации (далее - граждане), пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), страховые гарантии в виде компенсации (пункт 1).

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 года N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых выплачивается компенсация, являются получение гражданином в период пребывания в добровольческом формировании увечья (ранения, травмы, контузии).

Приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 24.03.2023 N 78 (ред. от 30.03.2026) "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края от 28 февраля 2023 г. N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" (вместе с "Порядком назначения и выплаты единовременных денежных выплат мобилизованным гражданам", "Порядком назначения и выплаты единовременных денежных выплат добровольцам", "Порядком назначения и выплаты единовременной денежной выплаты при рождении ребенка супруге участника специальной военной операции") установлен порядок назначения и выплаты единовременных денежных выплат.

Организацией, предоставляющей выплату, является Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, в соответствии с Порядком назначения и выплаты единовременных денежных выплат добровольцам, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 24.03.2023 № 78.

Закон Ставропольского края от 28.02.2023 N 18-кз (ред. от 20.02.2026) "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" (принят Думой Ставропольского края 22.02.2023) (далее – Закон № 18-кз) регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, выполняющим (выполнявшим) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территориях Белгородской области, Брянской области и Курской области, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей (далее соответственно - дополнительные социальные гарантии, специальная военная операция, меры социальной поддержки).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 18-кз участниками специальной военной операции являются: граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании общей продолжительностью не менее 6 месяцев в военных комиссариатах муниципальных образований Ставропольского края, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции (далее - добровольцы, заключившие контракт в Ставропольском крае); граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции.

В силу ст. 3 Закона № 18-кз участникам специальной военной операции предоставляются дополнительные социальные гарантии в виде единовременных социальных пособий вследствие тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии).

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27.03.2023 N 146-п (ред. от 20.03.2026) "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей" (вместе с "Порядком предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей") утвержден Порядок предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей (далее - Порядок).

В соответствии с п. 8 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия участник специальной военной операции, получивший увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо его законный представитель или доверенное лицо подает в орган местного самоуправления муниципального или городского округа Ставропольского края по месту жительства, который наделен отдельным государственным полномочием Ставропольского края по осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного социального пособия (далее - орган соцзащиты), заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы с учетом принадлежности участника специальной военной операции к одной из категорий, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Закона Ставропольского края: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника специальной военной операции и место его жительства; документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории Ставропольского края на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) (в случае отсутствия в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность, сведений о месте его жительства), или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории Ставропольского края на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) (требование о представлении указанного документа не распространяется на добровольцев, заключивших контракт в Ставропольском крае, и участников специальной военной операции из числа граждан Российской Федерации, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 9 Порядка участник специальной военной операции должен предоставить для назначения и выплаты единовременного социального пособия следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника специальной военной операции;

2) документ, подтверждающий регистрацию участника специальной военной операции по месту жительства на территории Ставропольского края, по месту пребывания на территории Ставропольского края (для участников специальной военной операции, не имеющих регистрации по месту жительства) на дату начала специальной военной операции, или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции.

Согласно пп. 1 п. 22 Порядка Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в одном из следующих случаев:

1) представленные документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, не подтверждают права участника специальной военной операции на получение единовременного социального пособия;

2) повторное обращение участника специальной военной операции за назначением единовременного социального пособия, которое ранее ему было назначено.

Письменными материалами дела установлено, что старшина Чернышев П.Н. выполнял служебно-боевые задачи в ходе специально-военной операции на территории ...... с ......... в должности старшего техника в 32 отряде БАРС им. П.А.Судоплатова , согласно ШДС ВЧ 22179, что следует из справки начальника штаба отряда ...... им. П.А. Судоплатова ........ от .........

Согласно справке военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученной гражданином Российской Федерации в период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории РФ №1 от 03.12.224, сообщено, что Чернышев П.Н. заключивший с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации «25» ноября 2024 г. в период пребывания в добровольческом формировании получил увечье (ранение, травму, контузию). ТЯЖЕЛОЕ - V, легкое. Закрытый перелом правого надколенника со смещением отломков, в связи с чем, находился на лечении с ......... в филиале ........ ...... . Справка выдана для принятия решения о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях».

Согласно характеристике начальника Галюгаевского территориального отдела администрации Курского муниципального округа Ставропольского края Бондарева Ю.М. от ......... следует, что Чернышев П.Н. , уроженец ...... , проживает с 2012 года на территории ...... .

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, ......... Курским районным судом ...... постановлено решение по гражданскому делу ........ по заявлению Чернышева П. Н. об установлении юридического факта проживания на территории ...... на дату начала специальной военной операции.

Указанным судебным актом был установлен факт постоянного проживания Чернышева П. Н. , ......... года рождения, уроженца ...... , паспорт гражданина РФ 0724 ........ , выданного ГУ МВД России по ...... , на территории ...... по адресу: ...... по состоянию на ......... .

Указанное решение суда сторонами обжаловано не было и вступило в законную силу.

Как следует из указанного судебного акта, основанием для обращения Чернышева П.Н. в судебные органы послужила необходимость установления факта его проживания на территории ...... по состоянию на ......... , для последующего обращения в Министерство для получения единовременного социального пособия участникам специальной военной операции, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, получившим увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов, Чернышев П.Н. обратился в Министерство с заявлением ( ........ ) о назначении и выплате единовременного социального пособия, как участнику специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ......... и на территориях ...... и ...... с ......... , выполняющему (выполнявшему) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на территориях ...... и ...... , получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции увечье (ранение, травму, контузию), с представлением, в том числе, в адрес органа судебного акта.

Решением Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ......... ........ Чернышеву П. Н. отказано в назначение единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия, в соответствии с п. 8 Порядка (отсутствие отметки в паспорте гражданина РФ о регистрации на территории Ставропольского края).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан предусмотрено частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей (пункт 5 статьи 1).

Данные нормы федерального законодательства предоставляют субъектам Российской Федерации право определять дополнительные социальные гарантии для таких категорий граждан, как военнослужащие, граждане Российской Федерации, уволенные с военной службы, и члены их семей. Установление таких норм, однако, не должно порождать противоречий требованиям части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, по смыслу которых гарантируется равенство прав граждан, относящихся к одной категории, и запрещаются любые формы ограничения их прав, не имеющие объективного и разумного оправдания.

Соответственно, установление нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки не должно носить дискриминационный характер и нарушать принцип равенства прав граждан на их получение.

При этом такие акты субъектов Российской Федерации должны соответствовать федеральным законам или иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Тематическим обзором Верховного Суда Российской Федерации N 1/2026. Обзор практики рассмотрения судами административных дел об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которыми установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 11.02.2026 N 2А/2026) указано, что право участника СВО на получение в субъекте Российской Федерации мер социальной поддержки не может быть поставлено в зависимость от даты его регистрации по месту жительства в этом субъекте.

Разрешая заявленные требования, судом не установлено обстоятельств, препятствующих в назначении административному истцу выплат, предусмотренных Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Оспариваемое решение нарушает право Чернышева П.Н. на получение дополнительных мер социальной поддержки, как участника специальной военной операции.

Таким образом, оспариваемое решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из принципа разделения властей, установленного ст. 10 Конституции Российской Федерации, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, следовательно, судебный акт не может подменять собой решение органа в области принудительного исполнения.

Нормами ст. 124 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд считает, что оспариваемое истцом решение нарушает его права и законные интересы, как участника специальной военной операции на назначение и выплате единовременного социального пособия.

В данном случае, надлежащим устранением допущенного нарушения будет являться повторное рассмотрение вопроса и в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края следует возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Чернышева П.Н. , путем повторного рассмотрения вопроса о назначении и выплате единовременного социального пособия.

Таким образом, административные требования Чернышева П.Н. о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ......... ........ об отказе Чернышеву П.Н. , как участнику специальной военной операции получившему при выполнении задач в ходе специальной военной операции тяжелое увечье в назначении и выплате единовременного социального пособия - подлежат удовлетворению.

Для устранения выявленного нарушения прав административного истца суд полагает целесообразным установить срок в 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

административный иск Чернышева П. Н. , паспорт ........ - удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ......... ........ об отказе Чернышеву П. Н. в назначении и выплате единовременного социального пособия как участнику специальной военной операции, получившему тяжелое увечье.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края устранить допущенное нарушение прав Чернышева П. Н. путем рассмотрения вопроса о назначении и выплате единовременного социального пособия в размере, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, путем повторного рассмотрения заявления Чернышева П. Н. .

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края необходимо сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу Чернышеву П. Н. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.06.2026.

Судья В.Г. Сыромятникова