Решение по делу № 2-3567/2026

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С., при секретаре Штокаловой Е.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Краснояровой Н. В. к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

Установил

Красноярова Н. В. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности.

Решением Промышленного районного суда <адрес> СК от дата исковые требования были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> вого суда от дата , решение Промышленного районного суда <адрес> от дата оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение суда первой инстанции и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение

В обоснование своих исковых требований истец указала, что дата истец обратилась с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> о предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка условный № , кадастровый № расположенного в <адрес> , СНТСН «Звездочка».

дата исх. № комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> отказал в предоставлении муниципальной услуги под тем основанием, что отсутствует проект межевания СНТСН «Звездочка», отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТСН «Звездочка», что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до вступления Закона № -Ф3 некоммерческой организации, отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства на участке № в СТ «Звездочка».

Указала, что отказ в предоставлении истцу муниципальной услуги ограничивает гражданские права истца на получение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Истец является членом СНТСН «Звездочка», за ней закреплен земельный участок № , площадью 600 кв.м., задолженности по членским и целевым взносам нет. Согласно плана земельных участков СНТСН «Звездочка», участок № входит в территорию СНТСН «Звездочка». Согласно выписки из ЕГРН участок № , кадастровый № расположен <адрес> , СТ «Звездочка».

Просит суд установить границы земельного участка в СНТСН «Звездочка» условный № , кадастровый № , площадью 594 кв.м., <адрес> в координатах:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

1

478 398,38

1 306 516,23

2

478 401,37

1 306 521,07

3

478 404,37

1 306 528,67

4

478 407,94

1 306 538,10

5

478 415,29

1 306 557,19

6

478 404,10

1 306 561,61

7

478 401,34

1 306 556,27

8

478 394,05

1 306 541,17

9

478 389,94

1 306 531,03

10

478 388,16

1 306 523,79

11

478 387,90

1 306 522,21

12

478 388,22

1 306 520,24

1

478 398,38

1 306 516,23

Признать за Краснояровой Н. В. право собственности на земельный участок площадью 594 кв.м. условный № , кадастровый № в СНТСН «Звездочка» <адрес> . Указать, что решение является основанием для внесения в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных сведений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> .

В судебное заседание истец Красноярова Н.В. и её представитель Атрощенко С.В. по доверенности, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание представители ответчика Администрации <адрес> третьих лиц Управления Росреестра по СК, Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> , СНТ СН Звездочка, третье лицо Казакова И.М. , извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

При этом выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Из искового заявления следует, что в соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТСН «Звездочка» № от дата за Краснояровой Н.В. закреплен земельный участок № , площадью 600 кв.м.

Согласно членской книжке, в члены садоводов Красноярова Н.В. принята в 2006 году.

Согласно справке, выданной дата председателем СНТСН «Звездочка» у Краснояровой Н.В. в пользовании находится земельный участок № , площадью 600 кв.м., задолженность по членским и членским взносам отсутствует.

дата истец обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в СНТСН «Звездочка» <адрес> .

дата исх. № комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> отказал в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что отсутствует проект межевания СНТСН «Звездочка», отсутствуют документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТСН «Звездочка», а также отсутствуют сведения о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до вступления Закона № -Ф3 некоммерческой организации, отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства на участке № в СНТСН «Звездочка».

Истец полагая, что отсутствие проекта межевания территории СНТСН «Звездочка» не может являться основанием, для отказа в признании за ней права собственности на спорный земельный участок, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Рассматривая исковые требования, суд приходит к выводу, что требования являются незаконными и необоснованными, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от дата № 194-ФЗ, вступившими в силу с дата , статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно пункту 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от дата № -Ф3 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от дата № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Основания владения (пользования) земельным участком (право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования), должны подтверждаться: государственными актами, решениями соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровыми и похозяйственными книгами, другими документами, имеющимися в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Также суд при разрешении спора должен установить, находится ли испрашиваемый земельный участок в границах садоводческого товарищества, что может подтверждаться:

а) проектом межевания территории садоводческого товарищества, в границах которой расположен земельный участок, находящийся в пользовании истца;

б) сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие описание местоположения границ спорного земельного участка;

в) схемой расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества (в случае отсутствия проекта межевания и описания границ в ЕГРН), в которой границы испрашиваемого истцом земельного участка, а также границы СНТ должны быть индивидуализированы, отсутствие возможного частичного дублирования номеров земельных участков.

Судом установлено и следует из ответа от дата исх. № комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в отношении СНТСН «Звездочка» отсутствуют как документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ, так и документы, подтверждающие в каких границах земельный участок был образован и предоставлен СНТСН «Звездочка» до дня вступления в силу Закона № 66-ФЗ. Согласно свидетельству на право коллективно-долевой собственности на землю № , выданному на основании решения главы администрации <адрес> от дата № земельный участок площадью 6 га предоставлен садоводческому товариществу «Звездочка» Молочный хутор. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СНТСН «Звездочка» зарегистрировано как юридическое лицо дата (дата формирования сведений из ЕГРЮЛ - дата ).

Документы, подтверждающие, что СНТ СН «Звездочка» является правопреемником садоводческого товарищества «Звездочка» Молочный хутор, отсутствуют, обратного суду не доказано.

Сведения о правоустанавливающем документе на земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Звездочка» Молочный хутор, не позволяют сделать вывод о принадлежности указанного документа СНТСН «Звездочка».

Также суд принимает во внимание, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации <адрес> , площадь СНТСН «Звездочка» превышает площадь, указанную в свидетельстве на право коллективно-долевой собственности на землю № , более чем на 10%.

Сведений за счет чего произошло увеличение площади СНТСН «Звездочка», более чем на 10%, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что общее собрание членов СНТСН «Звездочка» не вправе распоряжаться земельным участком СНТСН «Звездочка», в том числе, распределять земельные участки членам товарищества.

Кроме того, при разрешении требований о признании права собственности на земельные участки, расположенные в садоводческих некоммерческих товариществах, действуют общие правила доказывания, предусмотренные частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду чего обязанность доказывания нахождения испрашиваемого земельного участка в границах земельного участка СНТ возлагается на истца.

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07. 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № -Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до марта 2031 года члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 статьи 3 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Также к такому заявлению прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В материалы дела стороной истца не представлено доказательств, что СНТСН «Зведочка» имеет проект межевания, в связи с чем невозможно достоверно установить нахождения земельного участка, на который претендует истец в границах земельного участка, предоставленного СНТСН «Зведочка».

На основании вышеизложенного, учитывая, что стороной истца не представлено достаточных и допустимых доказательств, которые позволили бы признать право на земельный участок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового требования о признании права собственности на земельный участок и установлении границ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются незаконными и необоснованными, в связи, с чем не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

В удовлетворении исковых требований Краснояровой Н. В. к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка и признании права собственности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес> вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.