Решение по делу № 2-1781/2026

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Кирьяш А.В., при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Омска к Администрации г.Омска к Чувашову Ю.Н. , Чувашову А.Н. , Чувашовой В.Н. , Чувашову А.Н. , Герусовой Н.С. о признании договора мены заключенным, прекращении права собственности, признании права собственности на жилые помещения,

Установил

Администрация города Омска обратилась в суд названным иском указав, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г данные изъяты ., являются ответчики Чувашов Ю.Н. , Чувашов А.Н. , Чувашова В.Н. Герусова Н.С. Чувашов А.Н. , что подтверждает выписка из ЕГРН от 23.01.2026 № КУВИ-001/2026-461361. Указанное жилое помещение принадлежит Чувашову Ю.Н., Чувашову А.Н., Чувашовой В.Н., Герусовой Н.С., Чувашову А.Н. на праве общей долевой собственности в следующих долях: данные изъяты . На основании заключения межведомственной комиссии города Омска признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 16.09.2016 № 710, постановлением Администрации города Омска от 06.10.2016 № 1237-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом данные изъяты аварийным и подлежащим сносу. В Омской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2025 годов, утверждённая, постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 г. №117-п. В соответствии с Программой в перечень аварийных многоквартирных домов включаются объекты, признанные аварийными подлежащие сносу до 1 января 2017 г., расположенные на территории города Омска. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу 06.10.2016 г., следовательно, подлежит расселению в рамках программы. Аварийные дома, включенные в Программу, расселяются Администрацией города Омска программно-целевым методом по мере выделения финансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением Администрации города Омска от 17.10.2025 № 786-п (Об отчуждении жилого помещения муниципального жилищного фонда города» Омска по договору мены) постановлено осуществить мену жилого помещения, расположенного по адресу данные изъяты , на жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты 1, принадлежащее на праве общедолевой собственности Чувашову Ю.Н., Чувашову А.Н., Чувашовой В.Н., Герусовой Н.С., Чувашову А.Н. С ответчиками был согласован способ переселения из многоквартирного жилого дома путем предоставления им благоустроенного жилого помещения в черте города. Ответчиками 18.12.2024 было подано заявление в Администрацию г. Омска, в котором они согласились с переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: г. данные изъяты и заключением договора мены по предложенному жилому помещению. Между департаментом жилищной политики Администрации города и ответчиками был заключен договор от 18.12.2024 № ДЖП/1246. В соответствии с договором Чувашов Ю.Н., Чувашов А.Н., Чувашова В.Н., Чувашов А.Н., Герусова Н.С. принимают на себя обязательство обеспечить сохранность квартиры по адресу: г. Омск, данные изъяты на период подготовки документов, необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилых помещений. 18.12.2024 между сторонами был подписан акт приема - передачи жилого помещения на период подготовки документов необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилого помещения. На данный момент договор мены ответчиками не подписан, переход права собственности по договору мены на жилое помещения не произведен. Просили суд признать заключенным договор мены между данные изъяты и департаментом жилищной политики Администрации города Омска в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: данные изъяты . Прекратить право обще долевой собственности Чувашова Ю.Н., Чувашова А.Н., Чувашовой В.Н., Чувашова А.Н., Герусовой Н.С., на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты

Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты .

Прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г данные изъяты . Признать за Чувашовым Ю.Н., Чувашовым А.Н., Чувашовой В.Н., Чувашовым А.Н., Герусовой Н.С., право обще долевой собственности жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска Омской области, расположенное по адресу: данные изъяты .

Представитель истца Администрации города Омска, представитель третьего лица департамента жилищной политики Администрации города Омска, Михейлис А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, настаивала на удовлетворении.

Ответчики Чувашов Ю.Н., Чувашов А.Н., Чувашова В.Н., Чувашов А.Н., Герусова Н.С. в судебном заседании заявленные исковое требования признали, в жилом помещении, расположенных по адресам: данные изъяты 1 в настоящее время не проживают, возражений относительно предъявленных требований, предложенного жилого помещения в замен, его рыночной стоимости не заявляли, и не возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третьи лица УМВД России по г. Омску, Департамент жилищной политики Администрации города Омска не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Статьей 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручении адресату. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом приняты меры к надлежащему извещению лиц, участвующих по делу о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу данные изъяты являются ответчики Чувашов ФИО20 , что подтверждает выписка из ЕГРН от 23.01.2026 № КУВИ-001/2026- 461361.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признано аварийным и подлежащим сносу.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 16.09.2016 № 710 постановлением Администрации города Омска от 06.10.2016 № 1237-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом 12А по ул. 1-я Тепловозная в городе Омске определен аварийным и подлежащим сносу.

В Омской области реализуется региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019-2025 годов, утверждённая, постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 г. №117-п.

В соответствии с Программой в перечень аварийных многоквартирных домов включаются объекты, признанные аварийными подлежащие сносу до 1 января 2017 г., расположенные на территории города Омска.

Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу 06.10.2016 г., следовательно, подлежит расселению в рамках программы.

Аварийные дома, включенные в Программу, расселяются Администрацией города Омска программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 4 данного Федерального закона, целями деятельности Фонда являются, в том числе, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025годах (далее - Программа).

Судом установлено, что многоквартирный дом № 12 А по ул. 1-я Тепловозная в г. Омске включен в данную Программу.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в случае включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Постановлением Администрации города Омска от 10.04.2024 № 117-п «Об отчуждении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по договору мены» постановлено осуществить мену жилого помещения муниципального жилищного фонда города Омска, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 4-й Амурский проезд, дом 9, квартира 57, на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Омск, ул. 1-я Тепловозная, дом 12А, квартира 1, принадлежащее на праве собственности общедолевой собственности Чувашову Ю.Н., Чувашову А.Н., Чувашовой В.Н., Герусовой Н.С., Чувашову А.Н.

По правилам п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Из анализа приведенных норм права следует, что заключение договора при сложившихся между сторонами правоотношениях предусмотрено законом, оно является обязательной процедурой для обеспечения жилищных прав собственника на иное жилое помещение при признании жилого помещения принадлежащего ему на праве собственности ветхим, аварийным в рамках специальной государственной программы о переселении из ветхого, аварийного жилья.

Согласно ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Из пункта 3 ст. 438 ГК РФ усматривается, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Пунктами 2, 3 ст. 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

18.12.2024 ответчиками было подано заявление в Администрацию г. Омска, в котором они согласились с переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты и заключением договора мены по предложенному жилому помещению.

Между Департаментом жилищной политики Администрации города и ответчиками был заключен договор от 18.12.2024 № ДЖП/1246.

В соответствии с договором Чувашов Ю.Н., Чувашов А.Н., Чувашова В.Н., Чувашов А.Н., Герусова Н.С. принимают на себя обязательство обеспечить сохранность квартиры по адресу: данные изъяты на период подготовки документов, необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилых помещений. 18.12.2024 между сторонами был подписан акт приема - передачи жилого помещения на период подготовки документов необходимых для заключения и проведения государственной регистрации перехода права собственности по договору мены жилого помещения.

На данный момент договор мены ответчиками не подписан, переход права собственности по договору мены на жилое помещения не произведен.

В судебном заседании ответчики Чувашов Ю.Н., Чувашов А.Н., Чувашова В.Н., Чувашов А.Н., Герусова Н.С. заявленные исковые требования признали в полном объеме, не возражали против заключения договора мены в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: данные изъяты прекращения право общедолевой собственности за ними, на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты , признании за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты прекращения право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты признании за ответчиками право общедолевой собственности на жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска Омской области, расположенное по адресу: данные изъяты

Предоставляемая ответчикам квартира, расположенная по адресу данные изъяты является благоустроенным жилым помещением, находится в черте города Омска, равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и соответствует санитарно-гигиеническим и техническим нормам.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает возможным признать заключенным договор мены между ФИО21 , и департаментом жилищной политики Администрации города Омска в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: данные изъяты

Пунктом 2 ст. 567 ГК РФ установлено, что к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ст. 570 ГК РФ, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество регулируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав как формальное условие обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав лица, возникших из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым, государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочнению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного права, не ограничивает свободу договора, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

В статье 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно п. 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Договор мены является двухсторонней сделкой, что означает возникновение у сторон договора взаимных прав и обязанностей. Из договора мены недвижимости у каждой из сторон договора возникает обязательство по передаче имущества другой стороне договора и встречная обязанность по принятию в собственность имущества. Исходя из смысла и содержания вышеприведенных норм закона, общее обязательство по передаче имущества включает в себя, помимо фактической передачи имущества, еще и передачу юридическую – совершение всех необходимых действий, направленных на возникновение у другой стороны договора права собственности на указанное имущество, а в случае с недвижимым имуществом – государственную регистрацию права собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

По смыслу названной нормы права, суд может принять решение о государственной регистрации перехода права собственности не только в случае виновного уклонения одной из сторон сделки, но и в случае невозможности этой стороной совершить определенные действия, направленные на регистрацию перехода права собственности к приобретателю по независящим от воли данной стороны причинам.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных исковых требований Администрации города Омска, предоставление ответчикам взамен изымаемого аварийного жилья иного жилого помещения не нарушает права, поскольку в данном случае существует законодательно устанавливающее обязанность ответчиков оформить жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты в общую долевую собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Признать заключенным договор мены между ФИО22 и департаментом жилищной политики Администрации города Омска в отношении жилых помещений, расположенных по адресам: данные изъяты

Прекратить право обще долевой собственности ФИО23 , на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты

Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты

Прекратить право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: данные изъяты

Признать за ФИО24 , право обще долевой собственности жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска Омской области, расположенное по адресу: данные изъяты за каждым.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья А.В.Кирьяш

Решение суда в окончательной форме принято 08 мая 2026 года.

Судья А.В.Кирьяш