Решение по делу № 2а-1757/2026

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Семенец И.О., при помощнике Соболевой Е.Е., с участием помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Безбородова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю к Карабцову Р. Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил

ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Карабцову Р.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что Карабцов Р.Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ Балаклавским районным судом города Севастополя по п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> № а-1045/2025 в отношении Карабцова Р.Г. установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов каждого дня до 06.00 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ Карабцов Р.Б. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> , как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В день постановки под административный надзор Карабцов Р.Б. предупрежден об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, под роспись. Также Карабцов предупрежден об уголовной ответственности предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Разъяснены права и обязанности поднадзорного в период действия в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, ранее установленные Карабцову Р.Г. административные ограничения являются недостаточными, поскольку за период нахождения под административным надзором Карабцов Р.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Просит: Установить дополнительные ограничения, в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации.

В судебное заседание административный ответчик Карабцов Р.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ, п. 11 ППВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие административного ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Карабцов Р.Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ Балаклавским районным судом города Севастополя по п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> № а-1045/2025 в отношении Карабцова Р.Г. установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов каждого дня до 06.00 часов утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ .

ДД.ММ.ГГГГ Карабцов Р.Г. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес> .

ДД.ММ.ГГГГ Карабцову Р.Г. вынесено предупреждение, согласно которому он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", также ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему вручена памятка лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Карабцов Р.Г. УУП Отдела МВД России по <адрес> характеризуется отрицательно.

В период нахождения под административным надзором в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ относящегося к категории административных правонарушений, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, с назначением наказания в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Балаклавского судебного района города Севастополя Карабцов Р.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Данные постановления вступили в законную силу, Карабцовым Р.Г. не обжалованы.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что Карабцов Р.Г. в период нахождения под административным надзором дважды в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений о несоблюдении административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Железнодорожного районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая, что Карабцов Р.Г. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, отрицательно характеризуется по месту жительства, суд в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора, в связи с чем, считает необходимым, с целью предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить к ранее установленным судом административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> УМВД России по г. Севастополю к Карабцову Р. Геннадьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Карабцову Р. Г. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда города Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ на весь период административного надзора, начиная со дня вступления решения суда в законную силу в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) для регистрации.

Дополнительные ограничения подлежат применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ .

Судья И.О. Семенец