Решение по делу № 2-237/2026

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савенко П.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Цимлянского района Ростовской области к Румянцеву Михаилу Андреевичу, третье лицо: Бокситогорское районное отделение судебных приставов УФССП по Ленинградской области, об изъятии объекта незавершенного строительства,

Установил

<адрес> обратилась в суд с иском к Румянцеву М.А, третье лицо: <адрес> ное отделение судебных приставов УФССП по <адрес> , об изъятии объекта незавершенного строительства, в обоснование иска, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Румянцевым Михаилом Андреевичем и <адрес> заключен договор аренды земельного участка № , государственная собственность на который не разграничена. Срок аренды данного участка установлен договором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация.

По условиям указанного договора арендатору передан земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 61:41 № :80, находящийся по адресу: <адрес> , пер. Цветочный, <адрес> -а, под жилую застройку, общей площадью 809 кв.м. На данном земельном участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:41: № , площадью 105,8 кв.м., степень готовности 12%, местоположение: <адрес> , пер. Цветочный, <адрес> -а. Право собственности ответчика на данный объект незавершенного строительства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ , номер регистрационной записи 61: №

ДД.ММ.ГГГГ , на основании заявления Румянцева М.А., между <адрес> и Румянцевым М.А. подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с п.4.3.4 вышеуказанного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № , арендатор имеет право после возведения на нем жилого дома, ввода его в эксплуатацию и проведения государственной регистрации права выкупить земельный участок.

На основании вышеизложенного, поскольку к моменту окончания срока действия договора аренды строительство жилого дома завершено не было, ссылаясь на положения п.1, 6 ст.239.1 ГК РФ, пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, истец просит суд изъять у ответчика принадлежащий ему объект незавершённого строительства путем продажи с публичных торгов, а именно: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61: № , площадь застройки: 105,8 кв. м., степень готовности 12%, расположенный по адресу: <адрес> , пер. Цветочный, <адрес> -а, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца <адрес> , в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Румянцев М.А. в судебное заседание не явился, извещен судом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица <адрес> ное отделение судебных приставов УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ, в целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации, который дополнен ст.239.1, предусматривающий продажу такого объекта с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, и на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. (ч. 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ).

В силу пунктов 1, 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , Румянцеву М.А. был передан в аренду земельный участок с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.

Указанный земельный участок предоставлен Румянцеву М.А. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного сроком по ДД.ММ.ГГГГ , без проведения торгов, во исполнение решения Цимлянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , которым <адрес> обязана заключить с Румянцевым Михаилом Андреевичем договор аренды земельного участка площадью 809 кв.м., с кадастровым номером 61 № :80 с категорией земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <адрес> , пер. Цветочный, 8-а, на котором расположен объект незавершенного строительства, однократно, сроком на три года для завершения строительства, на условиях ранее заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ

На земельном участке с кадастровым № находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61: № 130, площадью 105,8 кв.м., степень готовности 12%, местоположение: <адрес> , пер. Цветочный, <адрес> -а. Право собственности ответчика Румянцева М.А. на данный объект незавершенного строительства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ , номер регистрационной записи 61:41 №

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Румянцева М.А. между <адрес> и Румянцевым М.А. заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , срок действия договора аренды продлен до 31.01.2026г.

Предъявляя настоящее исковое заявление в суд, <адрес> , ссылается на то, что земельный участок был предоставлен ответчику на праве аренды, срок которой истек, с учетом его продления дополнительным соглашением. На данном земельном участке находится объект незавершенного строительства.

Согласно п.1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного развития территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктом 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 494-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено органам местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В связи с чем, требование в суд об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Согласно пункту 4.4.8 по истечении установленного договором срока ответчик взял на себя обязательство завершить строительство жилого дома, подтвердив это государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости.

Исходя из буквального толкования положений Договора аренды № от 06.02.2020г. он был заключен с Румянцевым М.А. в силу предоставления последнему предусмотренного земельным законодательством Российской Федерации права однократного получения земельного участка в целях завершения строительства, расположенного на нем объекта, без проведения торгов.

Однако, как установлено судом и не оспаривалось участниками процесса, ответчик строительство жилого дома в срок, определенный договором аренды не завершил, осуществив строительство со степенью готовности 12%, что подтверждается Актом № обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ .

Доказательств обратному суду не предоставлено, в судебном заседании судом не установлено.

В отношении незавершенного строительством объекта осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера и на него зарегистрировано право собственности Румянцева М.А.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ , прекращен по истечении срока его действия, т.е. ДД.ММ.ГГГГ , о чем ответчику истцом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № .

С учетом установленных судом обстоятельств и в силу вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются все правовые основания для изъятия спорного объекта незавершенного строительства, принадлежащего Румянцеву М.А. в целях его продажи с публичных торгов.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования <адрес> в полном объеме.

Исходя из положений статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, следовательно, государственная пошлина за подачу иска неимущественного характера в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Исковые требования <адрес> к Румянцеву Михаилу Андреевичу об изъятии объекта незавершенного строительства, удовлетворить.

Изъять у Румянцева Михаила Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> , паспорт гражданина РФ № , объект незавершённого строительства с целью последующей продажи данного объекта с публичных торгов, а именно: объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61: № 130, площадь застройки: 105,8 кв. м., степень готовности 12%, расположенный по адресу: <адрес> , пер. Цветочный, <адрес> -а, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61: №

Взыскать с Румянцева Михаила Андреевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Цимлянский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья подпись Р.В. Гаврилов