Заочное решение по делу № 2-1033/2026

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Куракову Евгению Андреевичу, Индивидуальному предпринимателю Семеновой Анастасии Дмитриевне о признании незаконными действий (бездействий) по предоставлению услуг детского бассейна, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, запрещении передавать нежилое помещение в аренду (субаренду) с целью организации размещения и предоставления услуг детского бассейна и других мероприятий в отношении детей и подростков,

Установил

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд к Индивидуальному предпринимателю Куракову Е.А. (далее ИП Кураков Е.А.), Индивидуальному предпринимателю Семеновой А.Д. (далее ИП Семенова А.Д.) о признании незаконными действий (бездействий) по предоставлению услуг детского бассейна, возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, запрещении передавать нежилое помещение в аренду (субаренду) с целью организации размещения и предоставления услуг детского бассейна и других мероприятий в отношении детей и подростков.

Требования мотивированы тем, что заочным решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2025 года по гражданскому делу №2-494/2025 исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области были удовлетворены и признаны незаконными действия ИП ФИО5 по предоставлению услуг детского бассейна «Aquababy» в подвальном помещении по адресу: *** Б.

На ИП ФИО5 возложена обязанность прекратить деятельность по предоставлению услуг бассейнов и других мероприятий детского бассейна «Aquababy» в отношении детей и подростков в подвальном помещении по адресу: *** Б.

С ИП ФИО5 взыскана госпошлина в местный бюджет муниципального образования г.Тамбов в сумме 20 000,00 руб.

Указанное выше заочное решение от 28 марта 2025 года сторонами не обжаловалось, заявлений о его отмене не подавалось, в связи с чем, заочное решение Ленинского районного суда *** от *** вступило в законную силу *** .

Собственником помещения, расположенного по адресу: *** Б, является Кураков Е.А.

В ходе рассмотрения гражданского дела №2-494/2025 ИП Кураков Е.А. был допрошен, он суду пояснял, его помещения расположены в здании бизнес-центра и изначально для бассейна не предназначались. Проектно-сметной документации на подвальное помещение у него нет. Договор аренды с ИП ФИО5 он заключает сроком до одного года, чтобы не регистрировать таковой в Росреестре.

Заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2025 года было обращено к принудительному исполнению и 13 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, поскольку ИП Коломников А.В. прекратил свою деятельность по организации детского бассейна по спорному адресу.

Вместе с тем, между ИП Кураковым Е.А. и Семеновой А.Д. заключен договор от 01 июля 2025 года №20/25 КМ аренды нежилого помещения по адресу: *** Б, пом. 1а.

В настоящее время по адресу: *** Б, пом. 1а (цокольное помещение), осуществляет деятельность по предоставлению услуг детского бассейна ИП Семенова А.Д., что также подтверждается сведениями с сайта детского бассейна «Акватрис» с пометкой «бывший AQUABABY».

Исходя из вышеизложенного следует, что Куракову Е.А. было известно о запрете деятельности по организации бассейна на цокольном (подвальном) помещении по адресу: *** Б, пом. 1а. Однако, злоупотребив своим правом, Кураков Е.А. в последующим заключил договор аренды помещения с ИП Семеновой А.Д., которая в последующем организовала деятельность по организации детского бассейна.

Согласно п. 2.1.6 договора аренды арендодатель обязан не вмешиваться в хозяйственную и производственную деятельность арендатора, за исключением случаев установленных договором, и если иное не противоречит законодательству Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП Семенова А.Д. осуществляет деятельность по ОКВЭД 93.11 «Деятельность спортивных объектов».

С учетом изложенного Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, просило суд:

- признать незаконным действие/бездействие ИП Семеновой А.Д. по предоставлению услуг детского бассейна «Акватрис» по адресу: *** Б, выразившегося в нарушении требований п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20, а именно размещение и предоставлении услуг бассейна «Акватрис», и других мероприятий в отношении детей и подростков на цокольном (подвальном) помещении по адресу: *** Б, пом. 1а;

- обязать ИП Семенову А.Д. по адресу местонахождения детского бассейна «Акватрис»: *** Б, пом. 1а, устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно обязать прекратить деятельность по предоставлению услуг бассейнов, и других мероприятий детского бассейна «Акватрис» в отношении детей и подростков на цокольном этаже (подвального помещения) по адресу: *** Б, 1а, а именно тренировочные занятия, спортивные и физкультурно - оздоровительные пом. мероприятия, организация досуга для детей и подростков и т.д. (согласно требованиям п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20) с момента вступления в законную силу данного заочного решения суда;

- запретить с момента вступления в законную силу настоящего заочного решения суда ИП Куракову Е.А. передавать в аренду/субаренду принадлежащее ему нежилое помещение с кадастровым номером 68:29:0213020:42, расположенное по адресу: *** Б. пом. 1а, с целью организации размещения и предоставления услуг детского бассейна и других мероприятий в отношении детей и подростков.

Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 04 мая 2026 года (протокольным) на основании ст. 47 ГПК РФ к участию в деле привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Ленинского районного суда г. Тамбова.

В судебное заседание ответчик ИП Кураков Е.А. и его представитель Колодина А.Н., ответчик ИП Семенова А.Д. и ее представитель по доверенности Шарандина И.В., а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области, либо его представитель, не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу ст.ст.35, 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных выше лиц, в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности Казаку Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав представитель истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции Российской Федерации).

В силу ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу ст.28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Согласно п. 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение массовых неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательное деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу, присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей. Согласно п. 1.2. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1.Согласно п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг (далее - книгохранилища), умывальных и душевых помещений (далее - умывальные, душевые соответственно), для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных иных подсобных помещений. В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

Таким образом, организация ответчиком детского бассейна в подвальном помещении прямо запрещена санитарным законодательством, соблюдение которого в данном случае предусмотрено Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

То есть, свобода предпринимательской деятельности ответчиков в данном случае ограничена федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2025 года (л.д.10-16) по гражданскому делу *** исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области были удовлетворены и признаны незаконными действия ИП ФИО5 по предоставлению услуг детского бассейна «Aquababy» в подвальном помещении по адресу: *** Б.

На ИП ФИО5 возложена обязанность прекратить деятельность по предоставлению услуг бассейнов и других мероприятий детского бассейна «Aquababy» в отношении детей и подростков в подвальном помещении по адресу: *** Б.

С ИП ФИО5 взыскана госпошлина в местный бюджет муниципального образования г.Тамбов в сумме 20 000,00 руб.

Указанное выше заочное решение от 28 марта 2025 года сторонами не обжаловалось, заявлений о его отмене не подавалось, в связи с чем, заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2025 года вступило в законную силу 20 июня 2025 года.

Собственником помещения, расположенного по адресу: *** Б, является Кураков Е.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.103-106).

В ходе рассмотрения гражданского дела №2-494/2025 ИП Кураков Е.А. был допрошен, согласно описательно-мотивировочной части заочного решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2025 года ИП Кураков Е.А. суду пояснял, его помещения расположены в здании бизнес-центра и изначально для бассейна не предназначались. Проектно-сметной документации на подвальное помещение у него нет. Договор аренды с ИП ФИО5 он заключает сроком до одного года, чтобы не регистрировать таковой в Росреестре.

Заочное решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 марта 2025 года было обращено к принудительному исполнению и 13.03.2026 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Тамбова УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, поскольку ИП ФИО5 прекратил свою деятельность по организации детского бассейна по спорном адресу (л.д.26).

Вместе с тем, между ИП Кураковым Е.А. и Семеновой А.Д. заключен договор от 01 июля 2025 года №20/25 КМ аренды нежилого помещения по адресу, *** Б, пом. 1а. (л.д.29-33).

В настоящее время по адресу: *** Б, пом. 1а (цокольное помещение), осуществляет деятельность по предоставлению услуг детского бассейна ИП ФИО1 , что также подтверждается сведениями с сайта детского бассейна «Акватрис» с пометкой «бывший AQUABABY» (л.д.35).

Исходя из вышеизложенного следует, что Куракову Е.А. было известно о запрете деятельности по организации бассейна на цокольном (подвальном) помещении по адресу: *** Б, пом. 1а.

Однако, злоупотребив своим правом, ИП Кураков Е.А. в последующем заключил договор аренды помещения с Семеновой А.Д., которая в последующем организовала деятельность по организации детского бассейна.

Согласно п. 2.1.6 договора аренды арендодатель обязан не вмешиваться в хозяйственную и производственную деятельность арендатора, за исключением случаев установленных договором, и если иное не противоречит законодательству Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП Семенова А.Д. осуществляет деятельность по ОКВЭД 93.11 «Деятельность спортивных объектов» (л.д.124-125).

Факт размещения и предоставлении услуг бассейна «Акватрис» и других мероприятий в отношении детей и подростков на цокольном (подвальном) помещении по адресу: *** Б, пом. 1а, ответчиками в ходе рассмотрения дела не оспаривался. Кроме того, данный факт подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Поскольку осуществление данной деятельности по указанному выше адресу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, то суд приходит к выводу об обоснованности и наличии оснований для удовлетворения требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с каждого из ответчиков в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Тамбов следует взыскать государственную пошлину в сумме 20 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Резолютивная часть

Решил

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным действие/бездействие Индивидуального предпринимателя Семеновой Анастасии Дмитриевны (ОГРНИП 325680000023541, ИНН 761106419400) по предоставлению услуг детского бассейна «Акватрис» по адресу: *** , выразившегося в нарушении требований п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20, а именно размещение и предоставлении услуг бассейна «Акватрис», и других мероприятий в отношении детей и подростков на цокольном (подвальном) помещении по адресу: *** .

Обязать Индивидуального предпринимателя Семенову Анастасию Дмитриевну (ОГРНИП 325680000023541, ИНН 761106419400) по адресу местонахождения детского бассейна «Акватрис»: *** , устранить нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, а именно обязать прекратить деятельность по предоставлению услуг бассейнов, и других мероприятий детского бассейна «Акватрис» в отношении детей и подростков на цокольном этаже (подвального помещения) по адресу: г.Тамбов, ул. К. Маркса, д.175Б, 1а, а именно тренировочные занятия, спортивные и физкультурно - оздоровительные пом. мероприятия, организация досуга для детей и подростков и т.д. (согласно требованиям п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20) с момента вступления в законную силу данного заочного решения суда.

Запретить с момента вступления в законную силу настоящего заочного решения суда Индивидуальному предпринимателю Куракову Евгению Андреевичу (ОГРНИП 305682921400037) передавать в аренду/субаренду принадлежащее ему нежилое помещение с кадастровым номером *** , с целью организации размещения и предоставления услуг детского бассейна и других мероприятий в отношении детей и подростков.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Семеновой Анастасии Дмитриевны (ОГРНИП 325680000023541, ИНН 761106419400) в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину в сумме 20 000,00 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Куракова Евгения Андреевича (ОГРНИП 305682921400037) в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину в сумме 20 000,00 руб.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г.Тамбова, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Словеснова

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 26.06.2026г.

Судья А.А. Словеснова